為扎實(shí)有序推進(jìn)資陽區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，筑牢糧食安全根基，資陽區(qū)整合各方資源，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金的使用，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)朝著規(guī)范化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，全面提升區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2025〕7號）、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實(shí)施方案》的通知(湘農(nóng)發(fā)〔2025〕46號)和中共益陽市資陽區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《資陽區(qū)2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作方案》的通知（益資農(nóng)組〔2025〕4號）等文件精神，結(jié)合具體實(shí)際情況，特制定本補(bǔ)充實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　以黨的******精神和******總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的 重要指示批示精神為行動指南，深入貫徹2025年中央、省委、市委及區(qū)委一號文件要求，支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)服務(wù)類企業(yè)、供銷合作社服務(wù)組織以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多元主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，大力推進(jìn)綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，廣泛推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，補(bǔ)齊關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的短板，持續(xù)提升服務(wù)規(guī)模經(jīng)營水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益與市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，穩(wěn)固糧食安全防線。

　　二、基本原則

　　(一)堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域集聚，推動服務(wù)供給與需求有效對接?？茖W(xué)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，壯大服務(wù)主體，培育服務(wù)市場，強(qiáng)化行業(yè)管理，規(guī)范服務(wù)行為。

　　(二)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)聚焦水稻機(jī)拋機(jī)插、烘干倉儲、秸稈綜合利用，大力引導(dǎo)發(fā)展雙季稻生產(chǎn)。

　　(三)聚焦服務(wù)對象。突出對小農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營戶的帶動，把引領(lǐng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道作為發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主要目標(biāo)，把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持、績效考核的重點(diǎn)，著力解決小農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)代化難題，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

******事務(wù)中心，區(qū)供銷合作社聯(lián)合社等單位參加的工作專班推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，按照“六統(tǒng)一”要求實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實(shí)施方案》的通知(湘農(nóng)發(fā)〔2025〕46號)文件精神，資陽區(qū)2025年完成水稻機(jī)插機(jī)拋秧任務(wù)面積為20萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)審核后作業(yè)面積15.8萬畝，還有4.2萬畝沒有完成。根據(jù)資陽區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實(shí)際情況，將未完成任務(wù)的機(jī)插機(jī)拋服務(wù)面積4.2萬畝，補(bǔ)貼資金189萬元，（其中中央財政社會化服務(wù)資金144.77萬元，商品糧大省獎勵資金44.23萬元），加面上其他環(huán)節(jié)任務(wù)40萬元，同比例調(diào)整到烘干倉儲服務(wù)數(shù)為8.45萬噸（折合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)面積1.8777萬畝），補(bǔ)貼資金169萬元，同比例調(diào)整到秸稈綜合利用數(shù)為1.7142萬畝（折合標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)面積0.6666萬畝），補(bǔ)貼資金60萬元，確保年內(nèi)完成全年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)任務(wù)。

　　四、工作內(nèi)容

　　篩選服務(wù)主體：服務(wù)秸稈綜合利用的主體必須自有兩臺以上收草機(jī)、打捆機(jī)或者可以粉碎還田收割機(jī)，主要服務(wù)于收草、打捆和粉碎的服務(wù)環(huán)節(jié)，且提供服務(wù)農(nóng)戶的相關(guān)信息。烘干倉儲的主體必須自有日烘干能力30噸以上的烘干設(shè)備，倉儲面積在100平方米以上，能夠提供烘干相應(yīng)數(shù)據(jù)、電費(fèi)發(fā)票和燃料使用情況，且提供服務(wù)農(nóng)戶的相關(guān)信息。服務(wù)主體必須在農(nóng)民群眾中信譽(yù)良好，服務(wù)質(zhì)量和價格得到服務(wù)對象的認(rèn)可與好評；能夠積極接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī))部門、供銷社的監(jiān)督管理。為營造公平競爭的服務(wù)市場環(huán)境，單一服務(wù)環(huán)節(jié)選取的社會化服務(wù)組織原則上不少于3個。服務(wù)主體一般從項目庫中按程序擇優(yōu)選取，不采用招投標(biāo)方式。

　　明確服務(wù)范圍：服務(wù)以支持糧食生產(chǎn)為主，主要在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施。超出資陽區(qū)行政范圍的服務(wù)，將不予提供服務(wù)補(bǔ)助。

　　五、工作要求

　　嚴(yán)格湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實(shí)施方案》的通知(湘農(nóng)發(fā)〔2025〕46號)和中共益陽市資陽區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《資陽區(qū)2025年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作方案》的通知（益資農(nóng)組〔2025〕4號）等文件要求，明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)主抓，專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)社會化服務(wù)各項工作。做好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)面積抽查、績效管理、資金兌付等工作。工作專班加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保工作如期、按質(zhì)完成。

　　益陽市資陽區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營服務(wù)站

　　2025年11月25日