尊敬的馬燦紅代表：

　　禁止農(nóng)村焚燒秸稈政策自實(shí)施以來(lái)，其初衷在于有效改善空氣質(zhì)量、降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)隱患等多方面。從整體實(shí)施情況來(lái)看，該政策在減少大氣污染物排放、保障生態(tài)環(huán)境安全方面取得了顯著成效。

　　秸稈露天焚燒對(duì)一定范圍空氣質(zhì)量影響顯著。采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》中大氣估算模式，對(duì)于短期非正常排放，可采用估算模式進(jìn)行預(yù)測(cè)。經(jīng)調(diào)研，湖南省單位面積水稻產(chǎn)量為6.65噸/公頃，水稻草谷比為1.32，單位面積秸稈的產(chǎn)生量為8.80噸/公頃，秸稈的平均燃燒時(shí)間為6h/公頃。秸稈燃燒產(chǎn)生的細(xì)顆粒物的產(chǎn)污系數(shù)采用《城市大氣污染源排放清單編制技術(shù)手冊(cè)》（2018年發(fā)布）中的秸稈露天焚燒的細(xì)顆粒產(chǎn)污系數(shù)5.67（克/千克）進(jìn)行估算。通過(guò)模型模擬城市周邊0.25公頃水稻秸稈露天焚燒對(duì)環(huán)境空氣的影響，結(jié)果顯示：秸稈露天焚燒產(chǎn)生的細(xì)顆粒物會(huì)造成2km范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染，12km范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到輕度及以上污染。因此，禁燒政策的實(shí)行是很有必要的。根據(jù)2025年3月1日起施行的《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》，在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線(xiàn)附近以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域需科學(xué)合理劃定禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈。目前市級(jí)對(duì)應(yīng)政策尚未出臺(tái)，我們之后也會(huì)根據(jù)省、市相關(guān)政策對(duì)應(yīng)進(jìn)行實(shí)施。

　　在政策執(zhí)行過(guò)程中，我們充分考慮農(nóng)村實(shí)際情況，加強(qiáng)政策宣傳與解釋工作，以教育引導(dǎo)為主，避免簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法。同時(shí)，建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保政策執(zhí)行的公正性與合理性。

　　益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局資陽(yáng)分局

　　2025年3月17日