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法定代表人：唐敏??聯(lián)系電話：156XXXX6860

授權(quán)代表人：黃煒城??聯(lián)系電話：191XXXX5109

郵編：541001

地址：桂林市七星區(qū)漓江一號(hào)安置小區(qū)54棟

貴公司通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)方式遞交的關(guān)于2026年-2028年永?？h電子政務(wù)外網(wǎng)采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目(GLZC2026-G3-260001-GLSZ)的質(zhì)疑函，我中心于2026年1月29日17:00收悉，針對(duì)貴公司提出的質(zhì)疑，我中心將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)達(dá)采購(gòu)人******辦公室，現(xiàn)采購(gòu)人對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)答復(fù)如下：

一、質(zhì)疑事項(xiàng)

質(zhì)疑事項(xiàng)1:將非常規(guī)自愿性認(rèn)證作為評(píng)分項(xiàng)，與項(xiàng)目實(shí)際需求不相適應(yīng)

具體指向：采購(gòu)文件第四章“評(píng)標(biāo)辦法”第二條第4款第(1)項(xiàng)(第12頁(yè))

質(zhì)疑事項(xiàng)2:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)違反法定價(jià)格權(quán)重規(guī)定，涉嫌排斥合理競(jìng)爭(zhēng)

具體指向： 采購(gòu)文件第四章”評(píng)標(biāo)辦法"第二條第1款"價(jià)格分”(第10頁(yè))

質(zhì)疑事項(xiàng)3:技術(shù)參數(shù)設(shè)置具有明顯指向性和排他性，違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則

具體指向：采購(gòu)文件第三章“采購(gòu)需求”第(一)項(xiàng)“核心交換服務(wù)”(第2-3頁(yè))

二、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求

1.暫停本次采購(gòu)活動(dòng)，待質(zhì)疑事項(xiàng)處理完畢后重新啟動(dòng)；

2.修改采購(gòu)文件，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)涉及的條款進(jìn)行修正后重新發(fā)布；

3.延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，確保供應(yīng)商有足夠時(shí)間響應(yīng)修改后的文件；

4.請(qǐng)采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)在收到本函后7個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。如逾期未復(fù)或?qū)Υ饛?fù)不滿意，我司保留依法向財(cái)政部門(mén)提起投訴的權(quán)利。

? ? 三、質(zhì)疑答復(fù)

采購(gòu)人針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)1的答復(fù)意見(jiàn)：

1.質(zhì)疑人認(rèn)為“該條款將“創(chuàng)新管理體系認(rèn)證IS0 56002:2019”作為:評(píng)分項(xiàng)，每個(gè)認(rèn)證得3分，滿分9分。IS056002:2019是自愿性創(chuàng)新管理體系認(rèn)證，非國(guó)家法定強(qiáng)制性認(rèn)證，也非電信行業(yè)通用認(rèn)證要求?！保菍?duì)認(rèn)證的誤解，除一些特定行業(yè)的企業(yè)認(rèn)證，對(duì)于類(lèi)似管理體系的認(rèn)證均是自愿的。如質(zhì)疑人擁有的“IS09001、ISO27001”也是自愿性認(rèn)證，質(zhì)疑人一方面說(shuō)“IS0 56002:2019”自愿性認(rèn)證不能作為評(píng)審因素，一方面說(shuō)IS09001、ISO27001”自愿性認(rèn)證可以作為評(píng)審因素，自相矛盾。

2.查詢“《創(chuàng)新管理體系認(rèn)證》IS0 56002:2019”的認(rèn)證條件，不存在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條所列的規(guī)模條件。

3.本項(xiàng)目實(shí)施期限為3年，3年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)快速發(fā)展，電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)規(guī)范也會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行修改，融入一些新的技術(shù)。這就要求供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，以滿足不斷發(fā)展的電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)。所以“《創(chuàng)新管理體系認(rèn)證》IS0 56002:2019”與項(xiàng)目的特點(diǎn)和履約有關(guān)，不存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第二款的不合理?xiàng)l件。

該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

采購(gòu)人針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)2的答復(fù)意見(jiàn)：

1.本項(xiàng)目中確實(shí)要求供應(yīng)商提供“核心交換機(jī)、路由器、防火墻、安全網(wǎng)關(guān)”等貨物，但本項(xiàng)目的性質(zhì)不是要求供應(yīng)商將上述貨物直接提供給采購(gòu)人，而是將具有招標(biāo)文件所規(guī)定的技術(shù)性能的貨物以技術(shù)服務(wù)的方式提供給采購(gòu)人，所以本項(xiàng)目的屬性為“服務(wù)”。

2.招標(biāo)文件設(shè)定的價(jià)格分為10分符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條“服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。”的規(guī)定。

3.本項(xiàng)目屬于政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》財(cái)庫(kù)〔2017〕210號(hào)第九條“采購(gòu)服務(wù)的，價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為10%。”的規(guī)定，本項(xiàng)目?jī)r(jià)格分設(shè)定為10分符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

采購(gòu)人針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)3的答復(fù)意見(jiàn)：

1.本項(xiàng)目為服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，所有的技術(shù)要求是采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際提出的，符合實(shí)際需要，與項(xiàng)目的特點(diǎn)有關(guān)。

2.質(zhì)疑人認(rèn)為““單臺(tái)配置≥24個(gè)千兆電口，≥8個(gè)千兆光口，≥40個(gè)萬(wàn)兆光口”和“單張業(yè)務(wù)卡最大可用物理端口≥52個(gè)，整機(jī)轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)物理端口≥416個(gè)；”只有主流廠商極個(gè)別高端品牌滿足，其價(jià)格遠(yuǎn)超預(yù)算的合理性”。既然主流廠商的高端品牌滿足就不存在“特定的商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商”問(wèn)題。質(zhì)疑人并未提供遠(yuǎn)超預(yù)算合理性的事實(shí)依據(jù)。

3.質(zhì)疑人認(rèn)為“核心交換機(jī)10G端口在負(fù)載100%的情況下每端口功率需要≤2.2W；”和“支持光口保護(hù)電路設(shè)計(jì)，可監(jiān)測(cè)光模塊運(yùn)行狀態(tài)：”屬于特定廠商的私有技術(shù)，非行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，并未提供屬于私有技術(shù)的證明材料，屬于質(zhì)疑的事實(shí)依據(jù)不足。

4.本項(xiàng)目的所有要求均是實(shí)質(zhì)性要求，招標(biāo)文件第三章作出明確的規(guī)定?！啊碧?hào)技術(shù)參數(shù)是評(píng)審因素。并不存在“將非實(shí)質(zhì)性要求作為實(shí)質(zhì)性要求”的情況。

該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。

四、處理情況

綜上所述，貴公司提出的質(zhì)疑事項(xiàng)1-3均不成立。作出如下處理：

（一）根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)”的規(guī)定，本項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（二）根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第******財(cái)政局投訴。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?桂林市政府集中采購(gòu)中心

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2026年2月3日