申請人：曾*。

******公安局交通警察支隊直屬一大隊，住所湖南省常德市武陵區(qū)芙蓉路1360號。

法定代表人：翦凝冰，職務(wù)：大隊長。

******公安局交通警察支隊直屬一大隊工作人員，一般授權(quán)。

申請人對被申請人作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》不服，于2025年11月14日向本機關(guān)申請行政復(fù)議，經(jīng)審查后于2025年11月21日依法予以受理，現(xiàn)已按照簡易程序?qū)徖斫K結(jié)。

申請人請求：

撤銷《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

申請人稱：

申請人于2025年11月4日11時43分，駕駛車牌號為湘JD****0的車輛，在常德市武陵區(qū)人民路龍崗路路口至皂果路路口路段被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄，認定為遇行人正在通過人行橫道時未停車讓行，并處以罰款200元。

申請人對該處罰決定不服，因申請人通過該路段人行橫道時右方車道上有違停車輛攔住視線，行車并未看見有行人走上人行橫道。

申請人提交了如下證據(jù)：

1.身份證復(fù)印件；

2.公安交通管理簡易程序處罰決定書；

3.機動車駕駛證、機動車行駛證復(fù)印件；

4.違法現(xiàn)場監(jiān)控照片4張。

被申請人稱：

1.被申請人行政主體適格，具有合法的行政職權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條規(guī)定，被申請人具有合法的行政主體資格，被申請人在轄區(qū)開展的交通違法行為查獲、作出行政處罰是依法履行職責(zé)的行為。

2.被申請人作出行政處罰事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、法律適用正確、處罰適當(dāng)。2025年11月4日11時43分許，申請人駕駛小型轎車實施案涉違法行為時被電子監(jiān)控抓拍，共有三張照片證實其遇行人正在通過人行橫道未停車讓行。該路口交通標志、標線清晰可見，違法行為清晰。被申請人調(diào)取了監(jiān)控視頻，通過視頻可以明顯看到申請人駕駛轎車行駛至五中門口人行道附近時并未減速行駛。第二張、第三張抓拍照片明顯顯示，當(dāng)時申請人駕駛的轎車已經(jīng)越過在車道右方停著的車輛，此時申請人駕駛車輛與行人之間無遮擋物，申請人可以清晰看到行人正在通過人行橫道，但仍未停車讓行。申請人經(jīng)過人行道附近未減速行駛，在越過視線障礙車輛后也沒有減速或者停車讓行，可見申請人并沒有禮讓行人的主觀意識。被申請人根據(jù)《道路交通安全法》第四十七條第一款、第九十條、第一百一十四條規(guī)定對申請人予以處罰，適用法律正確，處罰適當(dāng)。

被申請人提交了如下證據(jù)：

1.公安交通管理簡易程序處罰決定書；

2.電子監(jiān)控抓拍照片3張；

3.電子監(jiān)控視頻；

4.違法記錄詳細信息截圖。

經(jīng)審理查明：

20******中學(xué)路段時，遇一身穿黑色外套的女性行人正在通過人行橫道。申請人車輛越過可能阻擋其視線的道旁車輛時，行人已步行至相鄰車道，申請人并未停車讓行，仍然繼續(xù)向前行駛。此行為被電子監(jiān)控所抓拍，被申請人依據(jù)抓拍照片對申請人處以罰款200元的行政處罰。

申請人于2025年11月12日11時50分通過交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺接受被申請人處罰并繳納200元罰款，后去被申請人辦事窗口補打了案涉行政處罰決定，2025年11月14日向本復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。

本復(fù)議機關(guān)認為：

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款規(guī)定：“機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。”本案中，行人行進至申請人駕駛車輛的相鄰車道時，申請人車輛已經(jīng)超過右側(cè)道旁的停靠車輛，但尚未越過人行橫道，此時行人與申請人之間不存在視線阻擋，申請人應(yīng)能看見有行人正在通過。可從監(jiān)控視頻和抓拍照片來看，申請人并未采取任何制動動作，而是勻速通過該人行橫道路段。該行為被交通電子監(jiān)控抓拍，被申請人據(jù)此依職權(quán)作出案涉行政處罰決定，適用法律正確。

需要說明的是，人行橫道是行車道上專供行人橫過的通道， 是法律為行人橫過道路時設(shè)置的保護線，在沒有設(shè)置紅綠燈的道 路路口，行人有從人行橫道上優(yōu)先通過的權(quán)利。機動車作為一種 快速交通運輸工具，在道路上行駛具有高度的危險性，與行人相 比處于強勢地位，因此必須對機動車在道路上行駛時給予一定的 權(quán)利限制，以保護行人。處于強勢地位的機動車在行經(jīng)人行橫道時應(yīng)當(dāng)減速行駛注意觀察，遇行人通過時應(yīng)當(dāng)主動停車讓行，這既是法律的明確規(guī)定，也是保障作為弱勢一方的行人安全通過馬路、減少交通事故、保障生命安全的現(xiàn)代文明社會的內(nèi)在要求。

根據(jù)《道路交通安全法》第九十條規(guī)定：“機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。”《湖南省公安行政處罰裁量權(quán)基準》第二章第一百條第五款第十七項規(guī)定：“行經(jīng)人行橫道遇行人通過時，未停車讓行的，處罰基準為處罰款200元?！北簧暾埲藫?jù)此對申請人罰款二百元，裁量適當(dāng)。

根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十三條第一款規(guī)定：“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序?！鄙暾埲送ㄟ^交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺查看了案涉違法行為信息，接受了被申請人的違法處理并繳納了罰款，程序合法。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，決定如下：

維持被申請人作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

******法院提起行政訴訟。

******人民政府

2025年12月9日