為全面貫徹落實貴州省自然資源廳《省自然資源廳關(guān)于做好全域土地綜合整治項目申報工作的通知》（黔自然資******居環(huán)境整治等全域土地綜合整治工作，提升項目質(zhì)量與實施成效，依據(jù)自然資源部《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》（自然資發(fā)〔2024〕149號）、《全域土地綜合整治實施指南（試行）》等文件精神及相關(guān)政策法規(guī)，特制定本實施方案。
一、基本情況
根據(jù)興仁市2023年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，巴鈴鎮(zhèn)地處興仁市東北部，總面積21856.9195公頃（327853.79畝），土地利用現(xiàn)狀以農(nóng)用地為主，耕地面積7536.2067公頃（113043.10畝），占巴鈴鎮(zhèn)總面積的34.48%。
興仁市巴鈴鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目實施范圍為巴鈴鎮(zhèn)全域，整治區(qū)域面積合計2312.3601公頃（34685.4015畝），涉及3個社區(qū)和18個行政村，整治前涉及耕地1082.2815公頃（16234.22畝），占整治區(qū)域總面積的46.80%。
巴鈴鎮(zhèn)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要種植薏仁米、烤煙、辣椒等傳統(tǒng)農(nóng)作物，近年來拓展了羊肚菌、黃瓜、樹莓等高附加值品種。養(yǎng)殖業(yè)主要發(fā)展養(yǎng)殖黑香豬、商品牛、綠殼蛋雞等。旅游業(yè)主要為鄉(xiāng)村文化體驗和生態(tài)游。
二、整治內(nèi)容
（一）農(nóng)用地整治
農(nóng)用地整治總規(guī)模1197.2194公頃（17958.29畝），項目總投資27751.18萬元，范圍分布在巴鈴鎮(zhèn)21個村（社區(qū)），子項目共計3個。一是新增耕地406.9770公頃（6104.66畝），總投資12204.40萬元；二是旱改水390.2688公頃（5854.03畝），總投資11707.04萬元；三是耕地提質(zhì)改造399.9736公頃（5999.60畝），總投資3839.74萬元。
（二）建設(shè)用地整理
建設(shè)用地整理總規(guī)模30.6813公頃（460.2195畝），項目總投資394.74萬元，范圍分布在百卡村、林家田村等21個村（社區(qū)），子項目個數(shù)1個，為村莊建設(shè)用地（203）范圍內(nèi)非建設(shè)用地整理。按照“宜林則林******居民點。
生態(tài)保護修復(fù)總規(guī)模達到20公頃（300畝），計劃總投資179.88萬元，規(guī)劃安排生態(tài)修復(fù)項目2個，實施內(nèi)容主要為石漠化治理、水土流失治理及地質(zhì)災(zāi)害治理。
（四）歷史文化保護
歷史文化保護總規(guī)模3.8843公頃（58.26畝），總投資282.26萬元，規(guī)劃安排子項目1個，涉及14個縣級文物保護單位、布依古寨國家級傳統(tǒng)村落保護內(nèi)容。
******居環(huán)境整治
************居環(huán)境整治。
（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃期內(nèi)主要發(fā)展5個產(chǎn)業(yè)項目，項目建設(shè)用地面積合計5.5717公頃，農(nóng)用地面積合計775.1762公頃，計劃總投資合計9275.70萬元。一是巴鈴鎮(zhèn)薏仁米種植及加工項目，建設(shè)7300畝薏仁米種植基地、0.5105公頃薏仁米加工廠，計劃投資1750萬元。二是巴鈴鎮(zhèn)茶葉種植及加工項目，建設(shè)1539畝茶葉種植基地、1.0885公頃茶葉加工廠及0.4441公頃茶葉交易市場，并配備殺青機、揉捻機、烘干設(shè)備等設(shè)備，計劃投資1958萬元。三是巴鈴鎮(zhèn)林下經(jīng)濟及養(yǎng)殖項目，建設(shè)200畝林下天麻種植基地及2.3956公頃小黃牛養(yǎng)殖場、林下散養(yǎng)雞養(yǎng)殖基地，計劃投資1991萬元。四是巴鈴鎮(zhèn)冷鏈物流及基礎(chǔ)配套項目，建設(shè)0.2548公頃冷鏈保鮮中心，計劃投資984.20萬元。五是巴鈴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目，建設(shè)0.8448公頃百卡村卡噶布依古寨茶文化體驗項目及3.6738公頃林家田麻沙河鄉(xiāng)村旅游項目，計劃投資2592.5萬元。
三、投資估算
興仁市巴鈴鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目總投資約45713.12萬元。其中，農(nóng)用地整理項目總投資27751.18萬元（新增耕地項目總投資12204.40萬元，旱改水項目總投資11707.03萬元，耕地提質(zhì)改造項目計劃總投資3839.74萬元），建設(shè)用地整理項目總投資394.******居環(huán)境整治工程總投資278.84萬元，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程總投資9275.70萬元。
******銀行貸款36000萬元，公司自籌9713.12萬元。
四、項目指標收入
（一）新增耕地指標收益：本項目實施后新增耕地面積406.98公頃（6104.66畝），按耕地指標收益單價8萬元每畝計算，可獲得指標調(diào)劑收入48837.28萬元。
（二）旱改水指標收益：本項目實施后新增水田面積390.27公頃（5854.03畝），按水田指標收益單價8萬元每畝計算，可獲得指標調(diào)劑收入46832.24萬元。
（三）建設(shè)用地整理指標收益：本項目實施后新增建設(shè)用地面積30.6811公頃（460.22畝），按建設(shè)用地指標收益單價20萬元每畝計算，可獲得指標調(diào)劑收入9204.33萬元。
綜上，預(yù)計可產(chǎn)生土地指標調(diào)劑收入合計104873.85萬元。
五、項目預(yù)期收入
按30年計算期測算，興仁市巴鈴鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目總收入735455.21萬元。其中，經(jīng)營收入708188萬元（薏仁米種植及加工收入80931.21萬元，茶葉種植及加工收入381087萬元，林下經(jīng)濟及養(yǎng)殖收入89745.60萬元，冷鏈物流及基礎(chǔ)配套收入8857.15萬元，旅游收入147567.04萬元），補貼收入27267.22萬元。
總成本費用649278.73萬元，稅金及附加24304.91萬元，利潤總額60053.76萬元，扣除企業(yè)所得稅14982.95萬元后，凈利潤44948.85萬元，息稅折舊攤銷前利潤124342.03萬元。
30年貸款期內(nèi)，可用于還本付息資金（息稅折舊攤銷前利潤扣減企業(yè)所得稅）為109359.08萬元，貸款本息合計為65665.60萬元，綜合償債備付率為1.17。
附件：1.農(nóng)用地整治項目分布圖
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目分布圖
3.全域土地綜合整治子項目分布圖
圖1 農(nóng)用地整治項目分布圖
圖2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目分布圖
圖3 全域土地綜合整治子項目分布圖
******人民政府
2025年9月18日
