1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目揚(yáng)州市廣陵區(qū)2025年度沿江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已由******水利局以揚(yáng)水農(nóng)〔2025〕3號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自省級(jí)以上補(bǔ)助及地方配套資金，項(xiàng)目法人為揚(yáng)州市廣陵區(qū)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)處，招標(biāo)人為揚(yáng)州市廣陵區(qū)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)處，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目信息化工程進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：揚(yáng)州市廣陵區(qū)境內(nèi)。
在國(guó)家“智慧水利”和“數(shù)字孿生灌區(qū)”建設(shè)要求背景下，廣陵沿江灌區(qū)承擔(dān)著沙頭、李典、頭橋三鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉和區(qū)域排澇的重要任務(wù)。當(dāng)前灌區(qū)管理主要依賴人工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)方式，存在感知能力不足、控制手段缺乏、管理效能不高等問題。為解決上述問題，提升灌區(qū)現(xiàn)代化治理能力，保障區(qū)域水安全和水資源高效利用，實(shí)施本信息化項(xiàng)目尤為迫切。針對(duì)以上問題，為實(shí)現(xiàn)灌區(qū)全方位感知、智能化管理，從而達(dá)成大幅提升水資源調(diào)度效率和精準(zhǔn)度以及提高灌區(qū)管理現(xiàn)代化水平的建設(shè)目標(biāo)，主要建設(shè)任務(wù)有完善感知體系、建設(shè)自動(dòng)控制系統(tǒng)、開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)四方面。
分為智能恒水位控制、灌區(qū)運(yùn)行“一張圖”、可視化集中展示三大業(yè)務(wù)場(chǎng)景。具體功能如下：
（1）智能恒水位控制：基于設(shè)定目標(biāo)水位，模型算法自動(dòng)計(jì)算并下發(fā)閘門啟閉、泵站啟停指令，實(shí)現(xiàn)水位自動(dòng)平穩(wěn)調(diào)節(jié)；
（2）灌區(qū)運(yùn)行“一張圖”：在地圖上集成展示渠系、建筑物、監(jiān)測(cè)點(diǎn)空間分布，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、流量、設(shè)備狀態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)全景可視化管理。
（3）可視化集中展示：將沿江灌區(qū)各類統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)以圖形或圖表的形式進(jìn)行統(tǒng)一的展示，包括灌區(qū)工程情況、實(shí)時(shí)視頻、水情信息。
配套制度創(chuàng)新、流程簡(jiǎn)化、業(yè)務(wù)提效的舉措：
（1）將傳統(tǒng)的“人工巡測(cè)-電話上報(bào)-經(jīng)驗(yàn)決策-現(xiàn)場(chǎng)操作”的調(diào)度流程，簡(jiǎn)化為“系統(tǒng)自動(dòng)感知-模型智能決策-平臺(tái)遠(yuǎn)程/自動(dòng)控制”的線上閉環(huán)流程，極大簡(jiǎn)化工作程序。
（2）將調(diào)度指令響應(yīng)時(shí)間從“小時(shí)級(jí)”縮短至“分鐘級(jí)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控制，提升了業(yè)務(wù)效率也減少水資源浪費(fèi)。
（3）7×24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)測(cè)與告警，為防汛抗旱決策提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提升安全保障和應(yīng)急管理能力。
2.3招標(biāo)內(nèi)容
本工程設(shè)一個(gè)標(biāo)段（編號(hào)：GLQYJGQ-2025-XXH），招標(biāo)范圍為以上建設(shè)內(nèi)容（具體內(nèi)容詳見工程量清單）。招標(biāo)內(nèi)容包括系統(tǒng)的開發(fā)；設(shè)備的采購、系統(tǒng)建設(shè)集成、試驗(yàn)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、驗(yàn)收、培訓(xùn)、售后服務(wù)等工作。對(duì)應(yīng)標(biāo)段建安投資210.13萬元。
2.4本合同項(xiàng)目計(jì)劃工期（或交貨期）：131個(gè)日歷天，本工程計(jì)劃2026年1月20日開工（具體開工日期以監(jiān)理開工令為準(zhǔn)），2026年5月30日前具備完工驗(yàn)收條件。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：具有有效的電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)的獨(dú)立法人。
（3）財(cái)務(wù)要求：/。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有有效建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（7）其他人員要求：?? /? 。
（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求： /? 。
（9）施工設(shè)備要求：? / 。
（10）其他要求：
②投標(biāo)人被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3資格審查
本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項(xiàng)目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2025年12月19日至2025年12月26日（北京時(shí)間，下同）為招標(biāo)文件獲取時(shí)間，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)文件獲取截止時(shí)間前完成如下工作：
（1）請(qǐng)各投標(biāo)人于招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間前在“江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫”中建立企業(yè)投標(biāo)信息資料庫，信息的及時(shí)性、完整性、正確性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)（詳見關(guān)于使用省主體信息庫的最新消息：《關(guān)于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)-通知公告））；
（2）投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件前，須辦理投標(biāo)所需的電子CA及簽章（具體要求見“江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫”用戶手冊(cè)及江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2獲取招標(biāo)文件
完成上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件獲取時(shí)間內(nèi)使用單位數(shù)字證書登錄“揚(yáng)州市水利工程建設(shè)交易平臺(tái)”（登錄路徑：揚(yáng)州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺(tái)登錄→水利工程）（電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)名稱、網(wǎng)址，下述所稱交易平臺(tái)除特別說明外均指本電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)），免費(fèi)下載獲取招標(biāo)文件及其附件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2026年1月9日9時(shí)30分。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺(tái)將予以拒收。
5.2.1本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人無需到揚(yáng)州市公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前（路徑：“揚(yáng)州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺(tái)登錄→水利工程”）用電子CA簽章進(jìn)入“揚(yáng)州市水利工程電子招投標(biāo)交易平臺(tái)”中“開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播”欄目，參與現(xiàn)場(chǎng)電子開標(biāo)。各投標(biāo)人須提前進(jìn)入，收聽觀看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在發(fā)言欄中反饋，未按時(shí)完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對(duì)開評(píng)標(biāo)全過程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無法看到解密指令、否決投標(biāo)及澄清、唱標(biāo)、評(píng)審結(jié)果等實(shí)時(shí)情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。
5.2.2投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對(duì)開標(biāo)事項(xiàng)再提出異議。
6.現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。
7.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法
7.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
評(píng)審因素 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項(xiàng)規(guī)定 |
3.業(yè)績(jī)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項(xiàng)規(guī)定 |
4.財(cái)務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項(xiàng)規(guī)定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項(xiàng)規(guī)定 |
6.項(xiàng)目經(jīng)理資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項(xiàng)規(guī)定 |
7.技術(shù)負(fù)責(zé)人資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項(xiàng)規(guī)定 |
8.其他人員要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（7）項(xiàng)規(guī)定 |
9.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（8）項(xiàng)規(guī)定 |
10.施工機(jī)械設(shè)備 | 符合招標(biāo)公告第3.1（9）項(xiàng)規(guī)定 |
11.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（10）項(xiàng)規(guī)定 |
12.社會(huì)保險(xiǎn) | 項(xiàng)目經(jīng)理（另含委托代理人，如有）提供開標(biāo)前近三個(gè)月（2025年9月-11月）任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同） |
13.聯(lián)合體 | 符合招標(biāo)公告第3.2款規(guī)定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定 |
15.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標(biāo)人須知前附表”第3.5款規(guī)定 |
7.3評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法：
?S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A)
S—評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；
ai—投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)(i=1,2,…,n)，有效報(bào)價(jià)為未超出投標(biāo)最高限價(jià)并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報(bào)價(jià)；
T—招標(biāo)人最高投標(biāo)限價(jià)；
A—招標(biāo)人最高限價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)中所占的權(quán)重系數(shù)，A值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進(jìn)入計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)：
①當(dāng)n≤5時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算時(shí)的“n”為所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)；
②當(dāng)有效標(biāo)n>5時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算時(shí)的“n”為分別去除最高和最低的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)；去除的最高和最低報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)各為：所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)×20%（取整數(shù)，小數(shù)不計(jì)）。
注：①投標(biāo)人所投標(biāo)段的報(bào)價(jià)不得超過招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)，否則按無效標(biāo)處理；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)的85%，不再參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。
******委員會(huì)計(jì)算錯(cuò)誤的除外）。
最高投標(biāo)限價(jià)：人民幣200萬元，超過最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)將被否決。
7.4分值構(gòu)成
總分值為100分，其中：技術(shù)方案43分，投標(biāo)報(bào)價(jià)50分，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)5分；企業(yè)業(yè)績(jī)2分。
7.5評(píng)分因素與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
2.2.4（1） | 一、技術(shù)方案（43分） | 1.1項(xiàng)目總體方案（20分） | （1）對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，總體框架及結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)流程及共享情況理解到位，分析合理，闡述完整的得(6分)； （2）與現(xiàn)有系統(tǒng)開發(fā)銜接方案合理可行的得（4分)； （3）針對(duì)本項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析理解到位，并提出針對(duì)性措施的得（6分)； （4）運(yùn)行維護(hù)措施方案合理可行的得（4分)。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
1.2合理性（10分） | 灌區(qū)現(xiàn)地監(jiān)測(cè)感知建設(shè)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)建設(shè)施工方案與技術(shù)措施是否科學(xué)、合理、可行；采取的施工方法及工藝（含安裝調(diào)試）是否與施工進(jìn)度計(jì)劃和人員調(diào)配相匹配等（10分)； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.3業(yè)務(wù)應(yīng)用（10分） | 與市、區(qū)級(jí)信息化系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接、外部系統(tǒng)對(duì)接等數(shù)據(jù)共享是否滿足技術(shù)要求，方案是否合理、功能是否完整 (10分)； 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.4培訓(xùn)、質(zhì)保及售后服務(wù)（3分） | 培訓(xùn)方案內(nèi)容全面、計(jì)劃合理、針對(duì)性強(qiáng)（1分）；質(zhì)量保證措施完善（1分）；售后服務(wù)措施合理，故障響應(yīng)及時(shí)（1分）。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投標(biāo)報(bào)價(jià) | 2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)（50分） | 1、工程采用綜合評(píng)估法，投標(biāo)報(bào)價(jià)分為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（算術(shù)修正后）與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比： ①與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相等的，得滿分50分； ②在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)以下，每低1%扣0.5分； ③在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)以上，每高1%扣1.0分； 2、計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)字，小數(shù)點(diǎn)后第3位數(shù)字“四舍五入”。最低分值為0分。 |
2.2.4（3） | 三、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) | 3.1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（5分） | （1）技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師及以上等級(jí)證書的得2分； （2）其他人員：具有系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師及以上等級(jí)證書或水利工程相關(guān)中級(jí)及以上職稱證書的每有一個(gè)得1分,最多得3分。（相關(guān)專業(yè)職稱包括計(jì)算機(jī)、電子、通信、自動(dòng)化、電氣等專業(yè)職稱。） 上述人員需提供相關(guān)證書，須提供投標(biāo)人為其繳納的2025年9月-11月任意一個(gè)月的社保原件掃描件上傳系統(tǒng)。 注：1.信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師屬于計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（高級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格。 2.系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師屬于計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（中級(jí)）專業(yè)技術(shù)資格。 |
2.2.4（4） | 四、企業(yè)業(yè)績(jī) | 4.1企業(yè)業(yè)績(jī)（2分） | 近五年（2021年1月1日以來、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）具有中標(biāo)價(jià)在90萬元及以上類似水利行業(yè)信息化或自動(dòng)化項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，滿足資格要求業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，每增加1項(xiàng)得1分，最高得2分。須同時(shí)提供中標(biāo)（成交）通知書（如有）、合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收文件或合同完工驗(yàn)收資料的證明材料。 |
注：1.投標(biāo)文件中技術(shù)方案頁數(shù)限制范圍為：不超過200頁（含200頁），對(duì)超過限制頁數(shù)的投標(biāo)文件，每超過一頁扣0.1分。 2.以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，涉及證明材料的打分項(xiàng)的內(nèi)容，均需上傳掃描件。 3.以上評(píng)分細(xì)則每項(xiàng)打分均以上述要求所附有效證明材料為依據(jù)。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實(shí)，資格審查不予通過；對(duì)已經(jīng)宣布中標(biāo)的投標(biāo)人則由招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 4.截止日前成立不足3個(gè)月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊(cè)（名冊(cè)中包含擬派項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員）；新成立企業(yè)距投標(biāo)截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準(zhǔn)）。 5.本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法，其中技術(shù)方案部分采用“去極值法”，即技術(shù)方案各評(píng)分點(diǎn)得分取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。 | |||
8.其他內(nèi)容
8.1本項(xiàng)目監(jiān)督部門：
******辦公室：0514-******
******水利局：0514-******
9.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在揚(yáng)州水利網(wǎng)、揚(yáng)州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
10．聯(lián)系方式
招標(biāo)人：揚(yáng)州市廣陵區(qū)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)處
地? 址：揚(yáng)州市文昌東路12號(hào)
聯(lián)系人：鄭女士
電? 話：0514－******
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：******有限公司
地址：揚(yáng)州市國(guó)展路29號(hào)（星耀天地商務(wù)中心）2幢22層
聯(lián)系人：陳工、吳工
電話：0514-******、******、******
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