按照江蘇省自然資源廳《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃在大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目，為順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，拓寬投資渠道，現(xiàn)采取公開(kāi)遴選的方式確定社會(huì)投資人。

******有限公司受遴選人的委托具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的遴選事宜。

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目遴選社會(huì)投資人

2、項(xiàng)目地點(diǎn)：江蘇省鹽城市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)

3、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容：依據(jù)大豐區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，按照《全域土地綜合整治實(shí)施指南（試行）》分類要求，結(jié)合大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主要實(shí)施內(nèi)容：（1）推動(dòng)農(nóng)用地集中連片整治；（2）實(shí)施建設(shè)用地整理；（3）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；（4）統(tǒng)籌公共空間治理；（5）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。項(xiàng)目總面積14.38萬(wàn)畝，以大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)全域范圍為整治對(duì)象。具體實(shí)施內(nèi)容以省自然資源廳批復(fù)的實(shí)施方案為準(zhǔn)。

4、項(xiàng)目資金來(lái)源：項(xiàng)目建設(shè)資金籌集由中選人負(fù)責(zé)籌集，可通過(guò)自籌和金融機(jī)構(gòu)貸款方式籌集，滿足項(xiàng)目要求。項(xiàng)目費(fèi)用包括但不限于：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（含搬遷補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、養(yǎng)殖補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施方案及可行性研究費(fèi)、可研評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)及概算評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目勘察費(fèi)、耕地質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定費(fèi)、水土保持、水資源論證編制費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與概算編制費(fèi)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、工程量清單及控制價(jià)編制費(fèi)、全過(guò)程造價(jià)咨詢費(fèi)、結(jié)算審核費(fèi)、管護(hù)費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等）、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。

5、項(xiàng)目運(yùn)作方式：

（******人民政府授權(quán)實(shí)施本項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)前期工作、辦理或授權(quán)有關(guān)單位辦理土地流轉(zhuǎn)等具體實(shí)施工作和作為本項(xiàng)目遴選社會(huì)投資人的合同簽約、履約及監(jiān)管主體。

（******人民政府與中選人（社會(huì)投資人）簽署投資合作協(xié)議，中選人根據(jù)協(xié)議約定自行出資在項(xiàng)目所在地成立項(xiàng)目公司（項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金符合國(guó)家有關(guān)資本金制度的規(guī)定），由項(xiàng)目公司按“全額投資、全程運(yùn)作、全擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等全過(guò)程各項(xiàng)工作。

（3）項(xiàng)目公司根據(jù)本項(xiàng)目協(xié)議約定獲得農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資并獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)性收入。

（4）遴選人對(duì)項(xiàng)目公司的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)行為開(kāi)展日常監(jiān)管。

（5）未經(jīng)遴選人同意，在合作期限內(nèi)，中選人（項(xiàng)目公司）不得從事項(xiàng)目合作內(nèi)容以外的其他任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6、項(xiàng)目投資回報(bào)：實(shí)施主體按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以其市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收益回收投資成本、獲取投資收益，包括種業(yè)、商品糧、高效農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻米加工以及其他收入等。項(xiàng)目產(chǎn)生的占補(bǔ)平衡、增減掛鉤交易指標(biāo)不作為資金平衡的收益來(lái)源，不新增地方政府隱性債務(wù)。

7、項(xiàng)目合作期限：22年，其中項(xiàng)目建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期限為19年(若建設(shè)期超過(guò)3年，則運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)順延)?！敖ㄔO(shè)期”指監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工令之日或遴選人發(fā)出開(kāi)工令之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。“運(yùn)營(yíng)期”指本項(xiàng)目建設(shè)期滿經(jīng)驗(yàn)收合格后即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、遴選申請(qǐng)人資格要求

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：提供法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，沒(méi)有因騙取中標(biāo)（中選）或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大安全質(zhì)量事故等違法違規(guī)問(wèn)題，未被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的書(shū)面聲明。

3、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

上述“財(cái)務(wù)報(bào)表”指2025年6月份財(cái)務(wù)報(bào)表，至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明。

5、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供遴選申請(qǐng)人一個(gè)月依法繳納稅收及繳納社會(huì)保障資金的證明材料。遴選申請(qǐng)人依法享受緩繳、免繳稅收、社會(huì)保障資金的提供證明材料。

6、參加本項(xiàng)目遴選活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。

上述“重大違法記錄”是指遴選申請(qǐng)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰。

7、未被納入地方融資平臺(tái)化債清單：提供書(shū)面承諾函并加蓋遴選申請(qǐng)人公章。

8、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同遴選申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的遴選申請(qǐng)。

9、在“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢，無(wú)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體名單、嚴(yán)重失信主體名單。（遴選申請(qǐng)文件中無(wú)需提供證明材料，以遴選申請(qǐng)文件遞交截止日當(dāng)日遴選人查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目遴選人拒絕其參加本次遴選活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過(guò)，不得被確定為中選候選人、中選人。在本次遴選活動(dòng)中，遴選申請(qǐng)人因上述情形導(dǎo)致其資格審查不通過(guò)或者被取消中選候選人資格、中選人資格的，不因其之后情況的變化而改變已經(jīng)作出的決定。

10、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

11、本次遴選不接受聯(lián)合體申請(qǐng)。

三、遴選文件的獲?。?/font>