******人民政府：

你單位報來《關(guān)于請求重新批復(fù)永?？h堡******有限公司******有限公司評估，現(xiàn)因建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，經(jīng)研究，現(xiàn)重新批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目代碼：2409-450326-04-01-560377

二、為促進(jìn)堡里鎮(zhèn)清坪村鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清坪村特色產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及帶動效益的需要，現(xiàn)同意實(shí)施永?？h堡里鎮(zhèn)清坪村六浪王家至槽上段產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目名稱：永?？h堡里鎮(zhèn)清坪村六浪王家至槽上段產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項(xiàng)目

四、項(xiàng)目業(yè)主：******人民政府

五、建設(shè)地點(diǎn)：永?？h堡里鎮(zhèn)清坪村六浪王家至槽上段

六、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容:本項(xiàng)目改擴(kuò)建堡里鎮(zhèn)清坪村六浪王家至槽上段產(chǎn)業(yè)道路8.5公里，路基寬度4.5米，路面寬度3.5米，兩側(cè)路肩寬均為0.5米；采用水泥混凝土路面，單車道；配套建設(shè)涵洞工程、排水設(shè)施、路基防護(hù)、交通安全等附屬工程。

七、同意可行性研究報告中提出的工程建設(shè)方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能、工程招投標(biāo)等內(nèi)容。

八、項(xiàng)目投資估算及資金來源：項(xiàng)目總投資721.76萬元，其中工程費(fèi)用619.83萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用67.56萬元，預(yù)備費(fèi)34.37萬元。資金來源為擬申請中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金619.00萬元（含以工代賑勞務(wù)報酬273.91萬元，占中央預(yù)算內(nèi)的44.25%），縣財政配套資金及業(yè)主自籌資金102.76萬元。

九、務(wù)工組織與勞務(wù)報酬發(fā)放：項(xiàng)目采用農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 勞務(wù)報酬發(fā)放 就業(yè)技能培訓(xùn) 公益性崗位設(shè)置模式，計劃吸納務(wù)工人數(shù)140人（其中包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工9人、脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象52人、家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2人、退役軍人1人、當(dāng)?shù)仄胀ù迕?/span>76人），就業(yè)技能培訓(xùn)140人，項(xiàng)目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.91萬元，占中央以工代賑資金的44.25%。遵循“能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”原則,組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民特別是農(nóng)村脫貧人口防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等困難群眾人口參與工程建設(shè)，及時足額支付勞務(wù)報酬。

十、永發(fā)改字〔2025〕40號文同時廢止。

十一、項(xiàng)目設(shè)置公益性崗位2個，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)道路維護(hù)。

十二、項(xiàng)目招標(biāo):對采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)，依法不進(jìn)行招標(biāo)的以工代賑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律制度規(guī)定，采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承包商。

接文后，按照項(xiàng)目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)行初步設(shè)計方案，在方案或概算中對應(yīng)勞務(wù)報酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項(xiàng)目業(yè)主要通過多種方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，建立實(shí)名制臺賬。并留存會議照片和摸底調(diào)查臺賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項(xiàng)目建設(shè)用工需求，充分利用項(xiàng)目施工場地、機(jī)械設(shè)備等，采取“培訓(xùn) 上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項(xiàng)目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時，應(yīng)將吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入群體等比例不得低于整個項(xiàng)目用工總量的三分之一、勞務(wù)報酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項(xiàng)目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項(xiàng)目施工時能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報酬，形成工資發(fā)放表，按程序報項(xiàng)目業(yè)主單位審定后，在相關(guān)村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示期一般不少于7 ******銀行打款憑證等存檔。并做好項(xiàng)目績效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項(xiàng)目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺賬、工資發(fā)放臺賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個環(huán)節(jié)資料，作為項(xiàng)目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項(xiàng)目竣工后要建立項(xiàng)目永久性公示牌，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)時間、資金來源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項(xiàng)目業(yè)主單位會同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效(包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等)、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報酬情況(包括當(dāng)?shù)厝罕妱趧?wù)報酬占市級及以上財政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范:時間是否及時等)等開展綜合評價，并將評價結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計決算的重要參考。工程驗(yàn)收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺賬，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，工程長期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進(jìn)行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報批。

十三、本批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)變更或總投資超出批復(fù)10%以上的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需到我局重新批復(fù)工程可行性研究報告。

十四、自治區(qū)發(fā)展改革委接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報電話：0771-******；自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組接收領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)廉政監(jiān)督信訪舉報電話：0771-12388。收信地址：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組，郵編：530028。??

接文后，請據(jù)此批復(fù)開展下一階段工作。

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附件：永?？h堡里鎮(zhèn)清坪村六浪王家至槽上段產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)核準(zhǔn)意見

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???????????????????????????????******改革局

?????????????????????????????????2026年1月23日