2025年晴隆縣東西部消費(fèi)協(xié)作“黔貨出山”扶持項(xiàng)目實(shí)施方案

一、方案編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》；

（二）《財(cái)政部等六部委關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法〉》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)）；

（三）《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）；

（四）貴州省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》的通知（黔鄉(xiāng)振函〔2021〕16號(hào)）；

（五）《關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的實(shí)施意見的通知》（黔扶通〔2018〕26號(hào)）；

（六）《省財(cái)政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2025年度粵黔東西部協(xié)作資金的通知》（黔財(cái)農(nóng)〔2025〕67號(hào)）；

******人民政府關(guān)于晴隆縣2025年度粵黔東西部協(xié)作資金項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（晴府函〔2025〕59號(hào)）；

（八）中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《東西部協(xié)作考核評(píng)價(jià)辦法》的通知（中農(nóng)組發(fā)〔2021〕10號(hào)）；

（九）《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》的通知（黔農(nóng)發(fā)〔2025〕3號(hào)）；

（十）《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）。

二、建設(shè)目標(biāo)

在東西部協(xié)作城市惠州市大亞灣區(qū)的大力支持和幫助下，鼓勵(lì)縣域市場(chǎng)主體不斷拓寬縣域產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)2025年“黔貨出山”銷售額達(dá)3.051億元以上，助推晴隆縣以銷帶產(chǎn)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收致富。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

對(duì)參加縣內(nèi)外各類展示展銷活動(dòng)和舉辦晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品展示展銷活動(dòng)給予補(bǔ)助。對(duì)在縣內(nèi)外建設(shè)的專賣店及在超市、便利店等場(chǎng)所設(shè)立的專柜給予補(bǔ)助，專賣店及專柜主要售賣晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品。對(duì)縣域市場(chǎng)主體通過線下渠道、線上渠道等方式組織銷售晴隆縣產(chǎn)品的申報(bào)主體給予補(bǔ)助。

四、資金來源

本項(xiàng)目資金來源于惠州市幫扶資金，共計(jì)100萬元。用于對(duì)2025年1月-12月開展的宣傳推介活動(dòng)、建設(shè)的實(shí)體店和產(chǎn)生的銷售額給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金按申報(bào)驗(yàn)收先后順序進(jìn)行支付，至全部資金補(bǔ)助完為止。

五、扶持方式

（一）宣傳推介補(bǔ)助。對(duì)參加縣內(nèi)外各類展示展銷活動(dòng)和舉辦晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品展示展銷活動(dòng)給予補(bǔ)助。

1.對(duì)參加縣內(nèi)外各類展示展銷活動(dòng)展銷農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品給予補(bǔ)助。國外參展每次補(bǔ)助2萬元，省外參展每次補(bǔ)助0.8萬元，縣外省內(nèi)每次補(bǔ)助0.4萬元，縣內(nèi)參展每次補(bǔ)助0.1萬元。

2.對(duì)舉辦晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品展示展銷活動(dòng)給予補(bǔ)助。國外舉辦一次補(bǔ)助20萬元，省外舉辦一次補(bǔ)助10萬元，縣外省內(nèi)舉辦一次補(bǔ)助8萬元，縣內(nèi)舉辦一次補(bǔ)助5萬元。市場(chǎng)主體在舉辦活動(dòng)前須向縣工科局報(bào)備申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可組織實(shí)施。舉辦活動(dòng)單位須自行招商15家以上，自行招商的商家不得再申報(bào)補(bǔ)助資金。

補(bǔ)助資金不得用于與活動(dòng)無關(guān)的支出（如企業(yè)內(nèi)部員工工資、其他差旅費(fèi)等）。

（二）實(shí)體店補(bǔ)助。對(duì)在縣內(nèi)外建設(shè)的專賣店及在超市、便利店等場(chǎng)所設(shè)立的專柜給予補(bǔ)助，專賣店及專柜主要售賣晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品。

1.對(duì)縣域市場(chǎng)主體建設(shè)晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品專賣店給予補(bǔ)助。專賣店單店面積不低于50平方米，店面標(biāo)識(shí)須有“晴隆特產(chǎn)”字樣，店內(nèi)設(shè)有專門的晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品展示區(qū)，展示面積須達(dá)店面積60%以上。省內(nèi)專賣店每個(gè)補(bǔ)助5萬元；省外專賣店每個(gè)補(bǔ)助10萬元。

2.對(duì)縣域市場(chǎng)主體建設(shè)晴隆縣農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品專柜給予補(bǔ)助。超市、便利店等場(chǎng)所總面積不低于500平方米，專柜展示面面積不低于20平方米（寬×高），專柜標(biāo)識(shí)須有“晴隆特產(chǎn)”字樣。省內(nèi)專柜每個(gè)補(bǔ)助3萬元；省外專柜每個(gè)補(bǔ)助5萬元。

每家市場(chǎng)主體建設(shè)的多個(gè)專賣店及專柜可分別進(jìn)行申報(bào)。

（三）銷售額補(bǔ)助。

1.全渠道銷售。縣域市場(chǎng)主體銷售（包含線上線下全部渠道）農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品，銷售額達(dá)50萬元及以上按銷售額的1%進(jìn)行補(bǔ)助。每家市場(chǎng)主體最高補(bǔ)助不超過15萬元。銷售額主要認(rèn)定依據(jù)為企業(yè)增值稅稅費(fèi)申報(bào)表的應(yīng)稅銷售額。

2.線上渠道銷售?？h域市場(chǎng)主體通過天貓、淘寶、拼多多、京東、832平臺(tái)、抖音、阿里國際站、亞馬遜、Shopee、ebay、速賣通、慧聰網(wǎng)等線上渠道銷售農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品，銷售額達(dá)30萬元及以上按銷售額的3％比例給予補(bǔ)助。每家市場(chǎng)主體最高補(bǔ)助不超過15萬元。銷售額主要認(rèn)定依據(jù)為企業(yè)增值稅稅費(fèi)申報(bào)表的應(yīng)稅銷售額及第三方電商平臺(tái)后臺(tái)銷售額。

申報(bào)銷售額補(bǔ)助的每家市場(chǎng)主體只能選擇以上兩種渠道其中之一種類型申報(bào)，不能雙重申報(bào)。

六、資金申報(bào)及流程

（一）補(bǔ)助對(duì)象。

在晴隆縣境內(nèi)從事農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品生產(chǎn)加工、銷售的法人和非法人組織。

（二）申報(bào)流程。

符合條件的市場(chǎng)主體在項(xiàng)目實(shí)施期間收集完善相關(guān)資料，達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（具體時(shí)間以東西部消費(fèi)協(xié)作相關(guān)年度考核時(shí)間為準(zhǔn)）向縣工科局提交資料，經(jīng)驗(yàn)收合格后，形成項(xiàng)目補(bǔ)助清單予以公示7天，公示期結(jié)束后，由相關(guān)部門按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金一次性撥付給驗(yàn)收合格的企業(yè)。

（三）申報(bào)材料提交。

申報(bào)所需材料按照方案后附的模板提供，一式三份，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，按目錄順序裝訂成冊(cè)，需有目錄、頁碼。申報(bào)主體自行保存項(xiàng)目申報(bào)資料1套并存放至少3年，以備查。

申報(bào)主體需對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供虛假資料套取資金的，除收回資金外，依法納入失信被執(zhí)行人名單，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）每年1月起指導(dǎo)市場(chǎng)主體建設(shè)專賣店及專柜，開展好銷售業(yè)務(wù)并收集完善材料，適時(shí)參加或舉辦展示展銷會(huì)。

（二）補(bǔ)助資金申報(bào)。

1.宣傳推介補(bǔ)助申報(bào)時(shí)間為活動(dòng)結(jié)束后提交材料，分批進(jìn)行補(bǔ)助；

2.實(shí)體店補(bǔ)助：新建實(shí)體店在建設(shè)并運(yùn)營滿60天以上開始申報(bào)，在申請(qǐng)建設(shè)期內(nèi)，由縣工科局派人分三次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收；再次申報(bào)補(bǔ)助的實(shí)體店須在上一次申報(bào)后持續(xù)運(yùn)營滿一年后申報(bào)。

六、項(xiàng)目效益分析

立足黔貨出山，以“粵黔攜手·山海相連”加大黔惠兩地的利益聯(lián)結(jié)深度和“產(chǎn)銷對(duì)接”廣度，促進(jìn)雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)我縣產(chǎn)品銷售，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，全力推動(dòng)?xùn)|西部消費(fèi)協(xié)作工作，通過實(shí)施“黔貨出山”項(xiàng)目，助推晴隆產(chǎn)業(yè)革命深入開展，帶動(dòng)群眾增收致富，助力晴隆縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

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