第一部分 ?投標方須知

一、總 則

本次招標內(nèi)容為企業(yè)自主實施的招標、比價、競談行為，非法定公開招標行為，采取邀請具備相應施工資質(zhì)及能力的單位參與競標。

（一）工程概況

1.工程名稱：杉杉奧特萊斯商業(yè)綜合體周邊薔薇路潮江路聯(lián)通路及周邊管網(wǎng)新建工程設計施工總承包(epc) ?

2.工程地點：湖北省武漢經(jīng)濟區(qū)江城大道?

3.建筑面積：????/ ??????????????

4.工程性質(zhì)：????基礎(chǔ)設施 ????????(公用建筑/住宅建筑)

5.結(jié)構(gòu)形式：????交安工程??????????

（二）招標范圍

本次招標范圍為：杉杉奧特萊斯商業(yè)綜合體周邊薔薇路潮江路聯(lián)通路及周邊管網(wǎng)新建工程設計施工總承包(epc) ???????????（具體見第四部分--合同條款）

（三）招標控制價

本次招標的最高控制價為：******元，最低限價為：800000元。（注意：報價不在最低限價到最高控制價范圍之內(nèi)的視為廢標）

（四）競標資料組成及發(fā)標方式

1.競標資料組成：競標文件、招標清單、招標合同、招標圖紙、相關(guān)管理及技術(shù)要求等。

2.發(fā)標方式：招標方采用微信或郵箱發(fā)送競標文件，投標方也可現(xiàn)場領(lǐng)取競標文件，招標方不收取競標文件資料費。

（五）招標人權(quán)利及義務

1.招標人可以要求投標單位對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或說明，但澄清或說明不得超出招標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

2.在確定中標單位前，招標單位有權(quán)與投標單位對中標價進行協(xié)商；

3.招標單位與中標單位簽訂本合同前任何時候，如發(fā)現(xiàn)該單位存在違規(guī)行為或不按照招標文件要求履約的行為，招標單位有權(quán)否決該單位的中標資格，并有權(quán)追究其由此造成的損失及后期禁標處理；

4.維護競標活動的公正性，不得侵犯投標人的合法權(quán)益；

5.招標人有義務對競標資料含義不明確的內(nèi)容做必要澄清。

（六）投標人權(quán)利及義務

1.平等地獲取競標文件及相關(guān)信息；

2.要求招標人對競標文件的有關(guān)問題進行答疑；

3.控告、檢舉競標過程中的違法行為。

4.保證所提供的投標文件的真實性；

5.按招標人的要求對投標文件的有關(guān)問題進行答疑；

6.中標后與招標人簽訂并履行合同，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。

（七）禁標名單機制

有下列情形之一的分包單位，將列入中南公司禁用名單，禁投期內(nèi)不再邀請投標：

（1）對于參與圍標串標的、連續(xù)3次投標為最高價、存在惡意結(jié)算、惡意討薪或存在訴訟仲裁糾紛的分包商，將給予12個月的禁投期。

（2）******集團公司或中南公司不合格分包商名錄或風險警示名錄的。

（3）進入擬選用投標人推薦表后連續(xù)兩次棄標的，半年內(nèi)取消投標資格。

（4）參與二次報價的投標單位因非計算匯總錯誤（含自身投標報價失誤）及招標（或競標）文件未進行實質(zhì)性修改的情況下，二次報價高于首次報價的，半年內(nèi)取消投標資格。

（5）惡意滋事，搗亂招標現(xiàn)場秩序的，取消投標單位、授權(quán)委托人投標資格。

（6）暗中串通其他投標人哄抬價格的，以行賄、圍標等不法手段謀取中標的，3年內(nèi)不得以任何名義（包括但不限于采用委托代理人、更換公司名稱、利用實際控股公司等）進入中南公司施工，同時將勞務公司的法人代表列入中南公司黑名單，5年內(nèi)一律不得使用。

（7）已簽訂的分供合同履行完畢后，故意拖延結(jié)算，經(jīng)催告后2個月內(nèi)仍不主動完成結(jié)算的、存在有3份及以上完工未結(jié)算合同的；

（8）因中標人原因，未能在招標單位要求的時限內(nèi)簽訂分包合同的，招標人有權(quán)取消中標人中標資格，并給予12個月的禁投期。

（9）中鐵建設領(lǐng)導干部本人開辦、參與或入股的分包單位；領(lǐng)導干部親屬或其他特定關(guān)系人開辦、參與或入股的分包單位。

二、標書的編制

（一）投標文件的組成：

1.投標書

2.確認函

3.工傷賠償

4.授權(quán)委托書

5.委托擔保協(xié)議書

6.工程質(zhì)量紅線管理承諾書

7.資審文件：

①營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）；

②企業(yè)資質(zhì)證書（復印件加蓋公章）；

③安全生產(chǎn)許可證（復印件加蓋公章）；

④擬投入主要管理人員名單（加蓋公章）；

⑤投標方近五年類似工程主要業(yè)績表（加蓋公章）；

8.投標報價表

9.合同條款

（二）投標文件的要求：

1.投標單位編制投標書應按本文件所規(guī)定格式、內(nèi)容、逐項填寫，標書須進行規(guī)范膠裝，分正、副兩套，標書封面及檔案袋正面必須加蓋投標方公章和法人印章，檔案袋壓縫必須加蓋公章；

2.投標書和往來信函文件均應使用中文，一律用打印或黑色墨水填寫，并在相應位置簽字和加蓋公章、注明日期。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自涂改和增刪報價文件的原文。字跡不清，則投標書可能因此而廢標；

3.投標方必須檢查投標文件是否齊全。對于任何缺漏招標方視為該投標方投標文件中無此項內(nèi)容，任何因上述原因所產(chǎn)生的后果由投標方承擔；

4.如果招標方發(fā)現(xiàn)任何錯誤或有關(guān)報價的問題，可以書面向投標方提出詢問。該項詢問并不表示建議改變投標價格，也不減少投標方的任何責任，招標方亦無提出此等錯誤或疑問的義務；

5.投標文件上報的貨幣單位為人民幣（RMB）元；

6.投標書上的金額，應與投標匯總表上的金額一致。如果分項報價之和與投標總價不同，以投標總價為準；文字與數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，以文字為準修正數(shù)字。

三、投標書的遞交

1.回標截止日期：

（1）電子版回標日期????年???月????日?12:00?時，電子版報價表發(fā)至郵箱******；?（電子版僅需發(fā)送投標報價表）

（2）紙字版回標日期?????年?????月?????日12:00時，紙字版標書以郵件的形式快遞至武漢杉杉市政項目部，地址：湖北省武漢市蔡甸區(qū)漢洪東路與黃陵磯大道交叉口（龍湖社區(qū)2期1棟1單元1401室）；

（3）聯(lián)系人 ：???張域??聯(lián)系方式：****** ?；

2.投標方應將投標文件裝入密封的檔案袋內(nèi)，封條加蓋公章，于競標文件上注明的回標時間和地點送達，逾期不予受理。

四、開標

1.開標時間：????年???月????日14:00時，地點：武漢杉杉市政項目部會議室，本次競標采用公開開標方式，邀請各投標單位現(xiàn)場或視頻參與開標。

2.首次開標 ?

（1）開標紀律

嚴禁在開標過程中交頭接耳、喧嘩、交談或記錄、抄錄開標相關(guān)商務信息，現(xiàn)場參加的每家投標單位只允許一人進入會議現(xiàn)場，視頻參與的每家投標單位只允許接入一個端口。

（2）開標程序

①招標人按照投標文件的遞交順序當眾開標，公布招標項目名稱、投標人名稱、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；

②投標人代表及招標人參會人員在開標記錄上簽字確認，投標人代表簽字確認的內(nèi)容，為開標記錄表中的所有內(nèi)容；

③開標結(jié)束，投標人代表按順序領(lǐng)回上交的電子設備等物品后退場。

3.清標

開標后，招標人對各投標單位標書進行清標，重點檢查是否出現(xiàn)廢標情形。

4.報價淘汰機制

一次開標后，出現(xiàn)廢標情形的當場廢標，剩余有效報價按照由低到高的原則進行排序，報價最高者按廢標處理，報價較高的一定比例的投標人不得進入第二輪報價或響應價階段，一輪報價后單標段的只留下3家，多標段的只留下2QS家。為促進分包隊伍履約效果的提升，針對集團級、區(qū)域級戰(zhàn)略合作單位每年度可增加5次額外進去二次報價的機會，針對A級隊伍每年度可增加3次額外進去二次報價的機會。

5.現(xiàn)場答疑

招標人針對本競標工程基本情況進行介紹，包括但不限于現(xiàn)場情況、施工組織、技術(shù)方案、管理要求等。各投標單位對本工程基本情況、競標文件及競標清單等存在疑問的，可現(xiàn)場提出問題，招標人對投標單位提出的有關(guān)問題進行統(tǒng)一解答。

6.二次開標

（1）二次報價的投標人代表在確認首次開標結(jié)果的同時領(lǐng)取二次報價文件；

（2）投標人代表在1小時內(nèi)完成二次報價，并交回報價文件（情況復雜的，各投標人應按照招標人要求在3-5個工作日內(nèi)密封送達二次報價單，二次報價原則上也將采用公開開標方式）；

（3）招標人組織二次開標，開標方式及要求同首次開標；

（4）未參與本工程開標的投標人，首次開標后，根據(jù)淘汰機制入圍二次報價資格的，則其首次報價自動記為二次報價。

7.廢標情形

投標人有下列情形之一的，其投標將被視作廢標：

（1）投標文件逾期送達的。

（2）投標文件未按規(guī)定密封、標書未蓋單位公章及法定代表人簽章的（密封規(guī)定為：標書封面及檔案袋正面必須加蓋投標方公章和法人印章，檔案袋壓縫必須加蓋公章）。

（3）投標人之間相互串通投標的，符合下列情形之一的應當視同為串通投標：

①投標人之間通過協(xié)商報價、排斥其他投標人等協(xié)同聯(lián)合方式，以謀取中標或者破壞招標活動的。

②不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價（指多項單價或者單價的明細組成）呈規(guī)律性差異。

③不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

④不同投標人委托同一聯(lián)系人辦理投標事宜。

⑤不同投標人的投標文件相互混裝。

（4）投標人存在惡意不平衡報價情況的。

（5）領(lǐng)導干部本人開辦、參與或入股的分包單位、領(lǐng)導干部親屬或其他特定關(guān)系人開辦、參與或入股的分包單位。

（6）報價不在最低限價到最高控制價范圍之內(nèi)的（當招標文件約定編制有最低限價和最高控制價時）。

（7）參與二次報價的投標單位因非計算匯總錯誤（含自身投標報價失誤）及招標（或競標）文件未進行實質(zhì)性修改的情況下，二次報價高于首次報價的。

（8）未對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應的。

（9）投標方未按招標文件的規(guī)定要求和格式編制填寫或內(nèi)容、字跡模糊不清、 難以辨認；

五、評標、定標

1.按照合理低價原則，采用響應價方式確定響應單位名單及價格，競標充分情況下，且二次報價處于合理水平的，二次報價可直接作為中標價：

（1）招標人按各投標單位報價由低到高依次發(fā)送響應價，當響應單位數(shù)量足夠時，報價相對較高的單位將喪失響應的機會。

（2）招標人以公平、公正為原則下對投標單位進行評定，在合理低價的基礎(chǔ)上從施工業(yè)績、資質(zhì)、資金實力，服務條件、業(yè)務飽和度等方面進行綜合評定，不承諾最低價中標，對于發(fā)生惡意討薪及惡意結(jié)算的單位進行否決；

（3）響應單位數(shù)量≥QS(QS為擬選標段數(shù)量),響應單位入圍本次中標候選人名單，由項目經(jīng)理部從中標候選名單中選擇中標單位；響應單位數(shù)量

2.招標方無義務就評標結(jié)果向投標方做任何解釋；

3.投標方須對競標資料、投標資料和投標內(nèi)容等嚴加保密，不得向其他投標單位或個人泄密，更不準相互串通作弊和哄抬標價等，違反上述規(guī)定，將被取消評標資格；

4.無論中標與否，投標資料概不退還；

六、重新招標情況

當招標結(jié)果高于控制價或嚴重偏離市場價格的，招標人有權(quán)宣布本次競標無效，將果斷組織重新招標。

七、中標通知

1.招標方將以書面或電話形式通知中標單位；

2.招標方對未中標單位不承擔任何責任及作任何解釋；

八、簽定合同

1.若因中標方原因，未能按規(guī)定簽訂合同，中標方將被撤消中標資格，在此情況下，招標方可另行選擇中標方或重新招標；

2.投標單位中標后，須按招標文件所附的合同條款簽訂合同，否則視為不響應招標文件要求。

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行賄風險告知書

為營造公平的市場競爭環(huán)境和斬斷“圍獵”利益鏈，規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)員工廉潔從業(yè)，一體推進“三不腐”體制機制建設，我單位制定了《“行賄人黑名單”管理辦法》。嚴禁分包單位為謀取不正當利益給予公司各級單位、員工財物或者其他賄賂中國鐵建紀委將行賄人列入黑名單，向全系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布，實施市場禁入等懲戒措施。現(xiàn)將行賄將帶來的風險告知如下：

一、行賄人定義

指為謀取不正當利益，給予公司各級單位、員工及其近親屬和特定關(guān)系人財物或其他賄賂的外部單位或者自然人等。中國鐵建紀委將行賄人列入黑名單，向全系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布，實施市場禁入等懲戒措施。

二、列入行賄人黑名單的范圍

1.單位行賄的，將行賄的單位及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、受益人、實施人均列入黑名單。

2.自然人行賄的，將行賄的自然人列入黑名單。

三、對列入黑名單的行賄人的懲戒措施

(一）禁止開展經(jīng)濟業(yè)務（含簽訂經(jīng)濟合同)。

1.累計行賄數(shù)額在1萬元以上不滿3萬元的，對行賄人禁止開展經(jīng)濟業(yè)務1年（自行賄人黑名單發(fā)布之日起計算，下同);

2.累計行賄數(shù)額在3萬元以上不滿10萬元的，對行賄人禁止開展經(jīng)濟業(yè)務3年;

3.累計行賄數(shù)額在10萬元以上不滿50萬元的，對行賄人禁止開展經(jīng)濟業(yè)務5年;

4.累計行賄數(shù)額在50萬元以上的，對行賄人永久禁止開展經(jīng)濟業(yè)務。

( 二)行賄人為國有企事業(yè)單位或者公職人員的，應當通知行賄人所在單位紀檢機構(gòu)，提出對其進行追責處理的建議。

(三)企業(yè)紀檢機構(gòu)辦理案件中，發(fā)現(xiàn)行賄金額較大、情節(jié)嚴重，涉嫌違法犯罪的，移送地方監(jiān)委追究相關(guān)人員法律責任。