******改革局關于2025年度履行生態(tài)環(huán)境保護職責情況的報告
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******辦公室關于進一******改革局 2025 年履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責情況報告如下：
一、生態(tài)環(huán)境保護工作情況
1.將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境質量改善目標納入雁山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)發(fā)改局牽頭制訂的相關專項規(guī)劃。
2.負責優(yōu)化重大生產力布局，培育壯大新動能。組織推進供給側結構性改革，承擔本部門嚴格控制高污染高耗能行業(yè)產能的工作責任。
3.負責調整能源結構和發(fā)展清潔能源，會同區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和******建設局等部門推進天然氣產供儲銷體系建設，增加清潔能源使用。積極發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能，有序發(fā)展水能等可再生資源，清潔高效高質量發(fā)展火電。
4.負責組織擬訂、實施有利于資源節(jié)約與綜合利用以及生態(tài)環(huán)境保護的產業(yè)政策。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)結構調整指導目錄。組織實施漓江流域大埠江（雁山段）水環(huán)境綜合治理項目和雁山區(qū)漓江風景名勝區(qū)漓江岸線生態(tài)保護修復工程二期南灣河（雁山段）項目。
5.負責實施能源消費總量和強度雙控工作，指導推進煤炭消費減量替代。預計2025年累計能耗強度下降率為14.25%，已完成“十四五”碳排放和能耗強度下降目標12.5%。
6.落實國家、自治區(qū)、市環(huán)保產業(yè)政策。負責組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調實施。推動構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，支持龍頭環(huán)保企業(yè)做大做強。
7.負責協(xié)助上級部門加快雁山區(qū)內重點輸電通道建設。
8.負責配合上級部門深化資源環(huán)境價格改革，推進完善體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制。落實國家基于能耗和污染物排放水平的差別化電價政策。
9.負責會同區(qū)雁山生態(tài)環(huán)境局組織開展環(huán)境信用評價，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，并將相關企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國（桂林）信用信息共享平臺。
10.負責提出健全生態(tài)保護機制的政策措施。
11.負責統(tǒng)籌平衡行業(yè)管理部門提出的生態(tài)環(huán)境保護領域使用市本級預算內基本建設資金的規(guī)模、方向和資金安排意見。負責向國家、自治區(qū)發(fā)展改革委申請生態(tài)環(huán)保類中央、自治區(qū)預算內資金。
12.按職責分工，推廣、規(guī)范政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理。
13.協(xié)調促進環(huán)保產業(yè)和清潔生產有關工作。
14.會同區(qū)有關部門負責區(qū)委、區(qū)政府交辦的規(guī)劃、建設重大項目等研究工作，加強相關工作的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調。
二、存在問題
1.規(guī)劃銜接不夠緊密：部分專項規(guī)劃與生態(tài)環(huán)保目標協(xié)同性不足，環(huán)評審查前置指導力度不夠，源頭管控精細化水平亟待提升。
2.產業(yè)轉型仍有短板：高污染高耗能行業(yè)管控存在薄弱環(huán)節(jié)，綠色產業(yè)規(guī)模偏小，新動能培育速度未能完全匹配生態(tài)環(huán)保需求。
3.項目推進不均衡：桂林漓江流域部分生態(tài)項目因征地拆遷、資金撥付滯后，農村環(huán)?；A設施配套不足，項目后期管護機制不健全。
4.資金保障效能不足：上級資金爭取競爭性強，市本級預算內資金分配精準度不夠，社會資本參與生態(tài)環(huán)保項目的渠道有待拓寬。
5.協(xié)同聯(lián)動機制不暢：多部門信息共享不充分，聯(lián)合監(jiān)管、執(zhí)法閉環(huán)未形成，環(huán)境信用評價結果應用場景有限。
6.清潔生產推進緩慢：部分企業(yè)清潔生產意識薄弱，環(huán)保產業(yè)與區(qū)域需求對接不夠，產業(yè)帶動作用不明顯。
三、下一步工作打算
1.深化規(guī)劃引領：修訂完善年度發(fā)展計劃及專項規(guī)劃，強化生態(tài)環(huán)保目標剛性約束，提升環(huán)評審查前置指導精度，確保規(guī)劃銜接協(xié)同。
2.加快產業(yè)轉型：嚴格高污染高耗能行業(yè)準入，修訂產業(yè)準入負面清單，加大綠色產業(yè)扶持力度，培育骨干企業(yè)，壯大新動能。
3.完善政策落地：細化循環(huán)經濟、節(jié)能利用政策措施，擴大綠色技術創(chuàng)新支持范圍，健全政策執(zhí)行督查機制，確保落地見效。
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******改革局
2025 年 12?月 19?日
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