招標公告

1.招標條件

本招標項目黑龍江省佳木斯市湯原縣2025年深化農(nóng)業(yè)用水權改革工作用水權制度建設與市場培育服務項目（三次）已由******水務局以關于《黑龍江省佳木斯市湯原縣深化農(nóng)業(yè)用水權改革工作資金使用方案》的批復，湯水函(2025)46號文件批準建設，項目建設單位為湯原縣水資源與節(jié)約用水中心，建設資金來源為中央水利發(fā)展資金，出資比為******有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目服務進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：黑龍江省佳木斯市湯原縣2025年深化農(nóng)業(yè)用水權改革工作用水權制度建設與市場培育服務項目（三次）

2.2項目地點：黑龍江省佳木斯市湯原縣

2.3項目規(guī)模：

在湯原縣完善區(qū)域水權分配、規(guī)范明晰取用水戶的取水權、推動引湯灌區(qū)、湯旺河灌區(qū)和振興灌區(qū)內用水戶水權明晰，培育用水權交易市場，完善用水權交易系統(tǒng)，加強用水權交易監(jiān)管，注重制度建設和宣傳引導。

2.4服務期限：自2025年11月21日至2026年6月30日，共：222日歷天。（具體以合同簽訂為準）

2.5招標范圍：

（1）推進用水權初始分配

1）完善區(qū)域水權分配：明晰湯原縣區(qū)域用水權，建立用水權初始分配臺賬，完成生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)水權分配，完成水量分配方案。

2）推動灌區(qū)內灌溉用水戶水權明晰，規(guī)范明晰取用水戶的取水權******水務局完成用水權分配。

（2）培育用水權交易市場

1）編制用水權交易方案，并推動實施。

2）研究灌區(qū)用水權回購技術方法，編制灌區(qū)用水權回購方案，指導完成灌區(qū)用水權回購相關工作。

3）推進灌區(qū)管理單位取水權交易。

4）創(chuàng)新水權交易措施。

（3）完善用水權交易系統(tǒng)

部署應用全國水權交易系統(tǒng)，進行功能模塊的定制化改造。

（4）加強用水權交易監(jiān)管

?制定湯原縣用水權交易負面清單：制定本區(qū)域的用水權交易負面清單，支撐水行政主管部門加強日常監(jiān)管，規(guī)范用水權交易。

（5）注重制度建設和宣傳引導

1）編寫《湯原縣用水權分配管理辦法》《湯原縣農(nóng)業(yè)用水權交易管理實施細則》《湯原縣農(nóng)業(yè)用水權交易監(jiān)督管理辦法》《湯原縣用水權回購資金管理辦法》和《湯原縣用水權交易風險控制細則》。

******電視臺、電臺、報紙、新媒體等宣傳用水權交易，組織召開農(nóng)業(yè)用水權交易宣講會2次、設計農(nóng)業(yè)用水權交易宣傳用品、設計及印刷宣傳展板等；以會議形式視工作需要安排至少2場培訓等。

3）編制《湯原縣深化農(nóng)業(yè)用水權改革工作績效總結評價報告》。

2.6質量標準：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方質量驗收標準以及相關專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準。

2.7標段劃分：本次招標不劃分標段。

2.8招標控制價：最高投標限價******.00元，其中分項控制價為：（1）完善區(qū)域水權分配270000元；（2）推動灌區(qū)內灌溉用水戶水權明晰，規(guī)范明晰取用水戶的取水權200000元；（3）推進灌溉用水戶之間水權交易：200000元；（4）深入探索用水權回購：200000元；（5）推進灌區(qū)管理單位取水權交易：75000元；（6）創(chuàng)新水權交易措施：60000元；（7）完善用水權交易系統(tǒng):300000元；（8）制定湯原縣用水權交易負面清單:100000元；（9）制定相關制度辦法：400000元；（10）加強用水權交易宣傳與培訓：90000元；（11）績效總結評價：250000元。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人或者其他組織，并在人員、設備等方面具有相應的履約能力。

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3.2信譽要求：

3.2.1投標企業(yè)及其法定代表人近三年內（從投標截止日起算前三年）沒有行賄犯罪記錄。本條“行賄犯罪記錄”是指存在行賄行為并被判有行賄罪的記錄，以中國裁判文書網(wǎng)（******）公布的判決結果為準；

3.2.2投標企業(yè)及其法定代表人投標截止日，沒有被列入失信被執(zhí)行人名單；以中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（******/）公布的結果為準。

3.3本招標項目不接受聯(lián)合體投標。

3.4其他要求：

（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（2）集團公司的母子公司不得相互借用項目小班子人員證件進行投標。

3.5資格審查方式：本工程采用對投標申請人的資格審查采用資格后審方式。

4.招標文件的獲取

潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標文件。下載時間為2025年10月24日17時00分至2025年10月31日17時00分（北京時間，下同）；逾期交易平臺將不可下載。有關手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”-《服務指南》中相關文件。

5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，遞交電子投標文件截止時間為2025年11月14日09時00分。

5.2網(wǎng)上遞交投標文件截止時間后遞交的電子投標文件，招標人不予受理。

6. 踏勘現(xiàn)場和答疑安排

6.1招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，潛在投標人可自行前往踏勘。

6.2 投標人提問、異議以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。

7.開標方式

7.1本項目為線上開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場，各投標人安裝好數(shù)字證書驅動程序，提前登錄黑龍江公共資源交易網(wǎng)交易平臺，開標時間起遠程解密、開標。

7.2開標時間為2025年11月14日09時00分。

開標地點：佳木斯市公共資源交易中心開標室（佳木斯市長安路西段政府8號樓四樓）

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）發(fā)布。

9.其他

9.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關規(guī)定，潛在投標人或者其他利害關系人對本招標公告有異議的，應當在投標登記受理期間向招標人提出，異議材料應由法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章；提倡投標人通過公共資源交易平臺電子招標投標系統(tǒng)在線提出異議和投訴。招標人將在收到異議之日起3日內做出答復。潛在投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關規(guī)定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

9.2招投標活動中各利害關系人和人民群眾發(fā)現(xiàn)有強攬工程、惡意競標等問題線索的，請及時向上級部門進行舉報。

9.3掌握、存在圍標串標、違法發(fā)包、轉包及領導干部違規(guī)插手干預等問題證據(jù)、線索的，可向上級主管部門進行舉報，舉報材料應實名并附有效聯(lián)系方式，否則不予受理。受理部門將嚴格保護個人信息和合法權益，反映和舉報應實事求是，線索清晰，對真實性負責，嚴禁誣告陷害或蓄意損害他人利益，一經(jīng)查實將追究法律責任。

9.4依法依規(guī)加大對串通投標、違規(guī)發(fā)包轉包、明招暗指等違法違規(guī)行為查處力度，規(guī)范對民營企業(yè)、中小微企業(yè)投標資質要求，通過開展公平性競爭審查，清理針對不同所有制、不同地域投標企業(yè)設置的各類不合理限制和門檻。如果發(fā)現(xiàn)以上問題線索的，請及時向上級部門進行舉報。

9******服務中心服務專線0454-******或在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)《關于為招投標中標企業(yè)提供用工服務的通知》中掃描工作人員二維碼。

2.如遇勞動關系建立、勞動合同簽訂、用工管理、勞動爭議處理等問題，可撥打市勞動人事爭議仲裁院服務專線0454-******或微信小程序添加佳木斯勞動人事微仲裁。

3.如需采購建筑主材產(chǎn)品，可參考市工業(yè)和信息化局公布的建設項目采購產(chǎn)品服務清單，鏈接地址

（******/xwdt/001003/******/8ee5bedc-6d5e-4926-9a4a-ee8cfccc8976.html）。

******銀行業(yè)務咨詢鏈接

（******/zcfg/002006/******/f4e7214e-b5ce-4f27-8e60-e4bd37e46466.html）

9.6本工程采取網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標。各投標單位在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務指南》下載投標文件制作軟件（黑龍江公共資源版）進行投標文件制作、電子簽章、標書生成、標書加密。技術支持咨詢聯(lián)系電話：******00；?

?10. 聯(lián)系方式

招標人：湯原縣水資源與節(jié)約用水中心

地 址：湯原縣

聯(lián)系人：江巖

電 話：******

招標代理機構：******有限公司

地 ?????址：黑龍江省佳木斯市向陽區(qū)濱江一期R棟113號

聯(lián) ?系 ?人：******有限公司

電 ?????話：******

監(jiān)督單位：******水務局

聯(lián)系電話：******

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?

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。