湘財(cái)購〔2025〕13號(hào)
省財(cái)政廳省公共資源交易中心
關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審暫行管理辦法》的通知
******財(cái)政局、公共資源交易中心，省直各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，規(guī)范政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審暫行管理辦法
湖南省財(cái)政廳湖南省公共資源交易中心
2025年3月28日
附件
湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審
暫行管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，規(guī)范政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，充分利用全省公共資源交易場所設(shè)施和評(píng)審專家等資源，提升評(píng)審質(zhì)量和效率，防范評(píng)審中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指遠(yuǎn)程異地評(píng)審是指依托政府采購項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）和遠(yuǎn)程異地評(píng)審綜合調(diào)度系統(tǒng)（以下簡稱綜合調(diào)度系統(tǒng)），在湖南******委員會(huì)，依托“互聯(lián)網(wǎng) ”等信息化技術(shù)完成的政府采購項(xiàng)目異地評(píng)審活動(dòng)。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，且符合財(cái)政部門規(guī)定條件的項(xiàng)目以及其他具備電子化交易條件的項(xiàng)目，其遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)適用本辦法。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)采用公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審，由采購人在采購需求、采購文件、采購公告中予以明確：
（一）采購預(yù)算金額1000萬元（含）以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目；
（二）無法在采購人所在地（市州）抽取到足夠數(shù)量的相關(guān)專業(yè)評(píng)審專家的項(xiàng)目；
（三）財(cái)政部門認(rèn)定需要遠(yuǎn)程異地評(píng)審的其他項(xiàng)目。
需現(xiàn)場查看樣品的項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目、需要隔夜評(píng)審等特殊項(xiàng)目不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
第五條采購人自行申請遠(yuǎn)程異地評(píng)審的，如果條件允許，可以采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
鼓勵(lì)開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審?？缡龅赜墒∝?cái)政廳會(huì)同省公共資源交易中心共同確定，納入綜合調(diào)度系統(tǒng)管理。
第六條本辦法第四條所規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的政府采購項(xiàng)目，因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求特別復(fù)雜、國家有特殊要求等，不適宜采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的，由采購人向項(xiàng)目所屬級(jí)次財(cái)政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
第二章組織管理
第七條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定和發(fā)布相關(guān)制度，制定全省遠(yuǎn)程異地評(píng)審數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。市州財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合監(jiān)管，開展本區(qū)域評(píng)審專家遠(yuǎn)程異地評(píng)審的考核。
第八條省公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)、管理綜合調(diào)度系統(tǒng)，為評(píng)審活動(dòng)提供平臺(tái)和技術(shù)支持，明確遠(yuǎn)程異地評(píng)審的場地設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，組織調(diào)度地市公共資源交易中心，配合各級(jí)財(cái)政部門落實(shí)和協(xié)調(diào)遠(yuǎn)程異地評(píng)審相關(guān)工作。各市州公共資源交易中心負(fù)責(zé)本地遠(yuǎn)程異地評(píng)審具體組織實(shí)施及運(yùn)行操作,根據(jù)本地政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量情況，合理配置電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)審室及所需評(píng)審席位，按照場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求，配備和維護(hù)本地軟硬件設(shè)施，并納入綜合調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)省、市州評(píng)審場地互聯(lián)互通。
第九條全省遠(yuǎn)程異地評(píng)審使用經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的交易系統(tǒng)，全省公共資源交易中心交易系統(tǒng)、場地和門禁管理系統(tǒng)應(yīng)與綜合調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。
第十條遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)納入政府采購監(jiān)管系統(tǒng)管理，省公共資源交易中心應(yīng)做好綜合調(diào)度系統(tǒng)與政府采購監(jiān)管系統(tǒng)的對接工作。
第十一條除符合本辦法第六條規(guī)定的情形外，按照第四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)采用而未采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的政府采購項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行查處和通報(bào)。
第三章場地和設(shè)施安排
第十二條政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)按照公共資源交易受理程序辦理場地預(yù)約手續(xù)。遠(yuǎn)程異地評(píng)審場地分主場和副場，項(xiàng)目進(jìn)場受理所在地的評(píng)審現(xiàn)場為主場，所在地以外的其他評(píng)審現(xiàn)場為副場。副場選擇方式應(yīng)當(dāng)通過綜合調(diào)度系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生，副場數(shù)量可以是一個(gè)，也可以是多個(gè)。
第十三條綜合調(diào)度系統(tǒng)對主場和副場采取評(píng)審室與評(píng)審席位相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)度，隨機(jī)產(chǎn)生以滿足所需要的副場和評(píng)審席位。
各地不得隨意占用遠(yuǎn)程異地評(píng)審室及其評(píng)審席位。
第十四條遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目實(shí)行主場負(fù)責(zé)制，由主場交易中心負(fù)責(zé)評(píng)審過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。主、副場交易中心分別負(fù)責(zé)本場地的現(xiàn)場管理、專家服務(wù)、技術(shù)保障等工作，開展全過程數(shù)字見證，做到環(huán)節(jié)把關(guān)、全程留痕。評(píng)審期間，主、副場交易中心均應(yīng)安排相關(guān)工作人員值班，不得隨意離崗。評(píng)審過程中出現(xiàn)問題，主、副場交易中心工作人員應(yīng)通過綜合調(diào)度系統(tǒng)及時(shí)溝通解決，由主場交易中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度，副場交易中心應(yīng)依法依規(guī)配合執(zhí)行。
第四章專家抽取和評(píng)審管理
第十五條評(píng)審專家的抽取，由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審開始前在專家?guī)煜到y(tǒng)錄入專家抽取預(yù)約申請。綜合調(diào)度系統(tǒng)隨機(jī)分配并鎖定主、副場席位數(shù)，專家?guī)煜到y(tǒng)隨機(jī)抽取主場和副場所在地的評(píng)審專家。副場名稱、評(píng)審專家信息實(shí)現(xiàn)加密隱藏。若設(shè)立采購人代表，采購人代表應(yīng)當(dāng)在主場進(jìn)行評(píng)審活動(dòng)。
主場評(píng)審專家（含采購人代表）人數(shù)最多不超過專家總數(shù)的二分之一。當(dāng)有2個(gè)以上副場時(shí)，在同一副場參與評(píng)審的專家不超過專家總數(shù)的二分之一。
主、副場設(shè)定的專家集合時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致，評(píng)審專家信息由專家?guī)煜到y(tǒng)在評(píng)審專家集合時(shí)間點(diǎn)推送給省公共資源交易中心建設(shè)的綜合調(diào)度系統(tǒng)，密閉傳輸至省市公共資源交易中心交易系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)。
第十六條評(píng)審專家在確認(rèn)參加評(píng)審后，出現(xiàn)臨時(shí)請假不能出席、回避、因故不能完成評(píng)審、遲到超過規(guī)定時(shí)間被取消當(dāng)次評(píng)審資格等情況時(shí)，可進(jìn)行補(bǔ)抽。公共資源交易中心工作人員應(yīng)及時(shí)通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)起補(bǔ)抽申請，專家?guī)煜到y(tǒng)自動(dòng)補(bǔ)抽，同步推送至省公共資源交易中心。
遠(yuǎn)程異地評(píng)審專家集合時(shí)間應(yīng)為13點(diǎn)之前（含補(bǔ)抽專家），專家集合時(shí)間為13點(diǎn)以后的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)主場交易中心同意后，可延期抽取副場和評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。延期評(píng)審的，評(píng)審當(dāng)天重新隨機(jī)抽取副場和評(píng)審專家。
******委員會(huì)成員進(jìn)行身份核驗(yàn)和簽到，統(tǒng)一保管其通訊工具，通過場地電子化設(shè)備自動(dòng)引導(dǎo)至相應(yīng)的評(píng)審室和評(píng)審席位，并為遠(yuǎn)程異地評(píng)審提供技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。
************委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，確定中標(biāo)、成交候選供應(yīng)******委員會(huì)成員應(yīng)在交易系統(tǒng)中簽署完評(píng)審報(bào)告及相關(guān)文件，在收到評(píng)審組長評(píng)審結(jié)束指令后方可離開評(píng)審現(xiàn)場。
******委員會(huì)需要進(jìn)行討論時(shí),應(yīng)使用遠(yuǎn)程異地評(píng)審視頻會(huì)議功能進(jìn)行******委員會(huì)通過主場交易系統(tǒng)通知供應(yīng)商，供應(yīng)商通過主場交易系統(tǒng)進(jìn)行線上回復(fù)。
******委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對評(píng)審資料進(jìn)行電子******委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場修改評(píng)審結(jié)果，******委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變評(píng)審結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；
（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
******委員會(huì)成員對客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；
******委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。
************委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，原則上仍然采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的方式，并書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門，但采購合同已經(jīng)履行的除外：
******委員會(huì)組成不符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（二）有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條第一至五項(xiàng)情形的；
******委員會(huì)及其成員獨(dú)立評(píng)審受到非法干預(yù)的；
（四）有《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定的違法行為的。
******委員會(huì)。
第二十二條遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目需要組織重新評(píng)審的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在主場交易系統(tǒng)中發(fā)起重新評(píng)審申請，重新預(yù)約場地，綜合調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)分配席位。
第二十三條對評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；對評(píng)審專家的現(xiàn)場管理由主、副場公共資源交易中心分別負(fù)責(zé)，由副場推送至主場匯總。
第二十四條遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，副場的音視頻監(jiān)控資料由綜合調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)獲取并上傳至省政務(wù)云，主場應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)將副場音視頻監(jiān)控資料下載至本地，在本地公共資源交易中心歸集主、副場音視頻監(jiān)控資料、開評(píng)標(biāo)電子資料后，按照“一項(xiàng)目一檔案”統(tǒng)一存檔、管理，保存期限不少于15年，并提供查詢服務(wù)。財(cái)政部門、采購人依法需要查閱、保存資料檔案的，公共資源交易中心應(yīng)向其提供。遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目計(jì)入主場公共資源交易中心交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
第五章專家勞務(wù)報(bào)酬支付
第二十五條遠(yuǎn)程異地評(píng)審的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由采購人按照湖南省政府采購評(píng)審專家******銀行賬戶。
第二十六條各級(jí)公共資源交易中心按不見面支付方式為評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬支付及其相關(guān)事宜提供必要的條件和協(xié)助。
第六章監(jiān)督管理
第二十七條各級(jí)公共資源交易中心（主場、副場）及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密工作制度。
第二十八條對不服從統(tǒng)一調(diào)度、不執(zhí)行現(xiàn)場管理規(guī)定的市州公共資源交易中心，由省公共資源交易中心依法依規(guī)處理；對不按照規(guī)定抽取專家的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目所屬級(jí)次財(cái)政部門根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條履行主場職責(zé)的公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知采購人，采購人及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。履行副場職責(zé)的公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主場，由主場告知采購人，采購人報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
第三十條根據(jù)項(xiàng)目所屬行政級(jí)次，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為，督促政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審的實(shí)施。各級(jí)公共資源交易中心、相關(guān)政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按本辦法實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)審，協(xié)助處理投訴、舉報(bào)、檢查等監(jiān)管工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。每年度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，市州公共資源交易中心向同級(jí)財(cái)政部門、省公共資源交易中心報(bào)送本級(jí)政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審實(shí)施情況，省公共資源交易中心向省財(cái)政廳報(bào)送全省政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審調(diào)度和實(shí)施情況。
第七章應(yīng)急保障
第三十一條省公共資源交易中心建立遠(yuǎn)程異地評(píng)審應(yīng)急管理制度，各級(jí)公共資源交易中心據(jù)此制定應(yīng)急處理預(yù)案，完善遠(yuǎn)程異地評(píng)審安全管理及保密等制度，建立遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)管理臺(tái)賬，不得隨意簡化程序，做到環(huán)節(jié)把關(guān)、過程留痕，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)審的穩(wěn)定性、連續(xù)性和完整性。
第三十二條在評(píng)審當(dāng)天，隨機(jī)分配副場后或評(píng)審工作開始后，因主場或者副場交易中心停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者評(píng)審系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，故障可在短時(shí)間內(nèi)解除（不超過1小時(shí)），待故障解除后應(yīng)繼續(xù)評(píng)審；故障無法在短時(shí)間內(nèi)解除的（超過1小時(shí)），不影響采購公平、公正的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可選擇延期評(píng)審，向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)備，并遵照有關(guān)規(guī)定重新抽取副場和專家進(jìn)行評(píng)審；影響或者可能影響采購公平、公正的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法終止采購活動(dòng)，另行組織采購。
第八章附則
第三十三條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，其遠(yuǎn)程異地評(píng)審按發(fā)改部門制定的工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審相關(guān)辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期兩年。
信息公開選項(xiàng):主動(dòng)公開
******辦公室2025年4月3日印發(fā)
省財(cái)政廳省公共資源交易中心
關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審暫行管理辦法》的通知
******財(cái)政局、公共資源交易中心，省直各單位：
為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，規(guī)范政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審暫行管理辦法
湖南省財(cái)政廳湖南省公共資源交易中心
2025年3月28日
附件
湖南省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審
暫行管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，規(guī)范政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，充分利用全省公共資源交易場所設(shè)施和評(píng)審專家等資源，提升評(píng)審質(zhì)量和效率，防范評(píng)審中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指遠(yuǎn)程異地評(píng)審是指依托政府采購項(xiàng)目電子交易系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）和遠(yuǎn)程異地評(píng)審綜合調(diào)度系統(tǒng)（以下簡稱綜合調(diào)度系統(tǒng)），在湖南******委員會(huì)，依托“互聯(lián)網(wǎng) ”等信息化技術(shù)完成的政府采購項(xiàng)目異地評(píng)審活動(dòng)。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，且符合財(cái)政部門規(guī)定條件的項(xiàng)目以及其他具備電子化交易條件的項(xiàng)目，其遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)適用本辦法。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)采用公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審，由采購人在采購需求、采購文件、采購公告中予以明確：
（一）采購預(yù)算金額1000萬元（含）以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目；
（二）無法在采購人所在地（市州）抽取到足夠數(shù)量的相關(guān)專業(yè)評(píng)審專家的項(xiàng)目；
（三）財(cái)政部門認(rèn)定需要遠(yuǎn)程異地評(píng)審的其他項(xiàng)目。
需現(xiàn)場查看樣品的項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目、需要隔夜評(píng)審等特殊項(xiàng)目不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
第五條采購人自行申請遠(yuǎn)程異地評(píng)審的，如果條件允許，可以采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
鼓勵(lì)開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審?？缡龅赜墒∝?cái)政廳會(huì)同省公共資源交易中心共同確定，納入綜合調(diào)度系統(tǒng)管理。
第六條本辦法第四條所規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的政府采購項(xiàng)目，因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求特別復(fù)雜、國家有特殊要求等，不適宜采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的，由采購人向項(xiàng)目所屬級(jí)次財(cái)政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。
第二章組織管理
第七條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定和發(fā)布相關(guān)制度，制定全省遠(yuǎn)程異地評(píng)審數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。市州財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合監(jiān)管，開展本區(qū)域評(píng)審專家遠(yuǎn)程異地評(píng)審的考核。
第八條省公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)、管理綜合調(diào)度系統(tǒng)，為評(píng)審活動(dòng)提供平臺(tái)和技術(shù)支持，明確遠(yuǎn)程異地評(píng)審的場地設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，組織調(diào)度地市公共資源交易中心，配合各級(jí)財(cái)政部門落實(shí)和協(xié)調(diào)遠(yuǎn)程異地評(píng)審相關(guān)工作。各市州公共資源交易中心負(fù)責(zé)本地遠(yuǎn)程異地評(píng)審具體組織實(shí)施及運(yùn)行操作,根據(jù)本地政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量情況，合理配置電子化遠(yuǎn)程異地評(píng)審室及所需評(píng)審席位，按照場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求，配備和維護(hù)本地軟硬件設(shè)施，并納入綜合調(diào)度系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)省、市州評(píng)審場地互聯(lián)互通。
第九條全省遠(yuǎn)程異地評(píng)審使用經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的交易系統(tǒng)，全省公共資源交易中心交易系統(tǒng)、場地和門禁管理系統(tǒng)應(yīng)與綜合調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。
第十條遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)納入政府采購監(jiān)管系統(tǒng)管理，省公共資源交易中心應(yīng)做好綜合調(diào)度系統(tǒng)與政府采購監(jiān)管系統(tǒng)的對接工作。
第十一條除符合本辦法第六條規(guī)定的情形外，按照第四條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)采用而未采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式的政府采購項(xiàng)目，由各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行查處和通報(bào)。
第三章場地和設(shè)施安排
第十二條政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)按照公共資源交易受理程序辦理場地預(yù)約手續(xù)。遠(yuǎn)程異地評(píng)審場地分主場和副場，項(xiàng)目進(jìn)場受理所在地的評(píng)審現(xiàn)場為主場，所在地以外的其他評(píng)審現(xiàn)場為副場。副場選擇方式應(yīng)當(dāng)通過綜合調(diào)度系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生，副場數(shù)量可以是一個(gè)，也可以是多個(gè)。
第十三條綜合調(diào)度系統(tǒng)對主場和副場采取評(píng)審室與評(píng)審席位相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)度，隨機(jī)產(chǎn)生以滿足所需要的副場和評(píng)審席位。
各地不得隨意占用遠(yuǎn)程異地評(píng)審室及其評(píng)審席位。
第十四條遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目實(shí)行主場負(fù)責(zé)制，由主場交易中心負(fù)責(zé)評(píng)審過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。主、副場交易中心分別負(fù)責(zé)本場地的現(xiàn)場管理、專家服務(wù)、技術(shù)保障等工作，開展全過程數(shù)字見證，做到環(huán)節(jié)把關(guān)、全程留痕。評(píng)審期間，主、副場交易中心均應(yīng)安排相關(guān)工作人員值班，不得隨意離崗。評(píng)審過程中出現(xiàn)問題，主、副場交易中心工作人員應(yīng)通過綜合調(diào)度系統(tǒng)及時(shí)溝通解決，由主場交易中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度，副場交易中心應(yīng)依法依規(guī)配合執(zhí)行。
第四章專家抽取和評(píng)審管理
第十五條評(píng)審專家的抽取，由采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審開始前在專家?guī)煜到y(tǒng)錄入專家抽取預(yù)約申請。綜合調(diào)度系統(tǒng)隨機(jī)分配并鎖定主、副場席位數(shù)，專家?guī)煜到y(tǒng)隨機(jī)抽取主場和副場所在地的評(píng)審專家。副場名稱、評(píng)審專家信息實(shí)現(xiàn)加密隱藏。若設(shè)立采購人代表，采購人代表應(yīng)當(dāng)在主場進(jìn)行評(píng)審活動(dòng)。
主場評(píng)審專家（含采購人代表）人數(shù)最多不超過專家總數(shù)的二分之一。當(dāng)有2個(gè)以上副場時(shí)，在同一副場參與評(píng)審的專家不超過專家總數(shù)的二分之一。
主、副場設(shè)定的專家集合時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致，評(píng)審專家信息由專家?guī)煜到y(tǒng)在評(píng)審專家集合時(shí)間點(diǎn)推送給省公共資源交易中心建設(shè)的綜合調(diào)度系統(tǒng)，密閉傳輸至省市公共資源交易中心交易系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)。
第十六條評(píng)審專家在確認(rèn)參加評(píng)審后，出現(xiàn)臨時(shí)請假不能出席、回避、因故不能完成評(píng)審、遲到超過規(guī)定時(shí)間被取消當(dāng)次評(píng)審資格等情況時(shí)，可進(jìn)行補(bǔ)抽。公共資源交易中心工作人員應(yīng)及時(shí)通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)起補(bǔ)抽申請，專家?guī)煜到y(tǒng)自動(dòng)補(bǔ)抽，同步推送至省公共資源交易中心。
遠(yuǎn)程異地評(píng)審專家集合時(shí)間應(yīng)為13點(diǎn)之前（含補(bǔ)抽專家），專家集合時(shí)間為13點(diǎn)以后的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)主場交易中心同意后，可延期抽取副場和評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審。延期評(píng)審的，評(píng)審當(dāng)天重新隨機(jī)抽取副場和評(píng)審專家。
******委員會(huì)成員進(jìn)行身份核驗(yàn)和簽到，統(tǒng)一保管其通訊工具，通過場地電子化設(shè)備自動(dòng)引導(dǎo)至相應(yīng)的評(píng)審室和評(píng)審席位，并為遠(yuǎn)程異地評(píng)審提供技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。
************委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，確定中標(biāo)、成交候選供應(yīng)******委員會(huì)成員應(yīng)在交易系統(tǒng)中簽署完評(píng)審報(bào)告及相關(guān)文件，在收到評(píng)審組長評(píng)審結(jié)束指令后方可離開評(píng)審現(xiàn)場。
******委員會(huì)需要進(jìn)行討論時(shí),應(yīng)使用遠(yuǎn)程異地評(píng)審視頻會(huì)議功能進(jìn)行******委員會(huì)通過主場交易系統(tǒng)通知供應(yīng)商，供應(yīng)商通過主場交易系統(tǒng)進(jìn)行線上回復(fù)。
******委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對評(píng)審資料進(jìn)行電子******委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場修改評(píng)審結(jié)果，******委員會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審，重新評(píng)審改變評(píng)審結(jié)果的，書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；
（二）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；
******委員會(huì)成員對客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；
******委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。
************委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，原則上仍然采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的方式，并書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門，但采購合同已經(jīng)履行的除外：
******委員會(huì)組成不符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；
（二）有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條第一至五項(xiàng)情形的；
******委員會(huì)及其成員獨(dú)立評(píng)審受到非法干預(yù)的；
（四）有《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定的違法行為的。
******委員會(huì)。
第二十二條遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目需要組織重新評(píng)審的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在主場交易系統(tǒng)中發(fā)起重新評(píng)審申請，重新預(yù)約場地，綜合調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)分配席位。
第二十三條對評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；對評(píng)審專家的現(xiàn)場管理由主、副場公共資源交易中心分別負(fù)責(zé)，由副場推送至主場匯總。
第二十四條遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，副場的音視頻監(jiān)控資料由綜合調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)獲取并上傳至省政務(wù)云，主場應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)將副場音視頻監(jiān)控資料下載至本地，在本地公共資源交易中心歸集主、副場音視頻監(jiān)控資料、開評(píng)標(biāo)電子資料后，按照“一項(xiàng)目一檔案”統(tǒng)一存檔、管理，保存期限不少于15年，并提供查詢服務(wù)。財(cái)政部門、采購人依法需要查閱、保存資料檔案的，公共資源交易中心應(yīng)向其提供。遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目計(jì)入主場公共資源交易中心交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
第五章專家勞務(wù)報(bào)酬支付
第二十五條遠(yuǎn)程異地評(píng)審的評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由采購人按照湖南省政府采購評(píng)審專家******銀行賬戶。
第二十六條各級(jí)公共資源交易中心按不見面支付方式為評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)賬支付及其相關(guān)事宜提供必要的條件和協(xié)助。
第六章監(jiān)督管理
第二十七條各級(jí)公共資源交易中心（主場、副場）及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密工作制度。
第二十八條對不服從統(tǒng)一調(diào)度、不執(zhí)行現(xiàn)場管理規(guī)定的市州公共資源交易中心，由省公共資源交易中心依法依規(guī)處理；對不按照規(guī)定抽取專家的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目所屬級(jí)次財(cái)政部門根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條履行主場職責(zé)的公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知采購人，采購人及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。履行副場職責(zé)的公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主場，由主場告知采購人，采購人報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
第三十條根據(jù)項(xiàng)目所屬行政級(jí)次，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理投訴、查處違法違規(guī)行為，督促政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審的實(shí)施。各級(jí)公共資源交易中心、相關(guān)政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按本辦法實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)審，協(xié)助處理投訴、舉報(bào)、檢查等監(jiān)管工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。每年度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，市州公共資源交易中心向同級(jí)財(cái)政部門、省公共資源交易中心報(bào)送本級(jí)政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審實(shí)施情況，省公共資源交易中心向省財(cái)政廳報(bào)送全省政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審調(diào)度和實(shí)施情況。
第七章應(yīng)急保障
第三十一條省公共資源交易中心建立遠(yuǎn)程異地評(píng)審應(yīng)急管理制度，各級(jí)公共資源交易中心據(jù)此制定應(yīng)急處理預(yù)案，完善遠(yuǎn)程異地評(píng)審安全管理及保密等制度，建立遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)管理臺(tái)賬，不得隨意簡化程序，做到環(huán)節(jié)把關(guān)、過程留痕，確保遠(yuǎn)程異地評(píng)審的穩(wěn)定性、連續(xù)性和完整性。
第三十二條在評(píng)審當(dāng)天，隨機(jī)分配副場后或評(píng)審工作開始后，因主場或者副場交易中心停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者評(píng)審系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，故障可在短時(shí)間內(nèi)解除（不超過1小時(shí)），待故障解除后應(yīng)繼續(xù)評(píng)審；故障無法在短時(shí)間內(nèi)解除的（超過1小時(shí)），不影響采購公平、公正的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可選擇延期評(píng)審，向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)備，并遵照有關(guān)規(guī)定重新抽取副場和專家進(jìn)行評(píng)審；影響或者可能影響采購公平、公正的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法終止采購活動(dòng)，另行組織采購。
第八章附則
第三十三條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，其遠(yuǎn)程異地評(píng)審按發(fā)改部門制定的工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審相關(guān)辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法自2025年7月1日起施行，有效期兩年。
信息公開選項(xiàng):主動(dòng)公開
******辦公室2025年4月3日印發(fā)
