項目概況
******財政局保安等服務(wù)項目第二次的潛在投標(biāo)人應(yīng)在《湖南省政府采購網(wǎng)》、《婁底市公共資源交易網(wǎng)》上下載獲取招標(biāo)文件，并于2025年11月3日上午9:00分（北京時間）前網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件。
一、采購項目名稱、編號及預(yù)算金額
******財政局保安等服務(wù)項目第二次
2、政府采購編號：雙峰財采計2025-0062
3、采購代理編號：hnmccgsf2025-018
4、采購項目預(yù)算：948663.92元
5、采購項目最高限價：948663.92元
******財政局機關(guān)大院保安服務(wù)費（一年）本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
7、評標(biāo)方法：¨綜合評分法 t最低評標(biāo)價法
8、合同定價方式：t固定總價 ¨固定單價 ¨成本補償 ¨績效激勵
9、本項目分階段要求投標(biāo)人提供以下保證：
¨投標(biāo)保證金：采購項目預(yù)算的 / %；
¨履約保證金：中標(biāo)金額的 %；
¨預(yù)付款保證金：預(yù)付款的 / %；
¨質(zhì)量保證金：合同金額的 / %。
二、采購人的采購需求
1、采購項目需要落實的政府采購政策：
（1）強制采購：無。
（2）優(yōu)先采購：無。
（3）支持中小企業(yè)：中小企業(yè)享受預(yù)留采購份額或價格折扣。
（4）價格評審優(yōu)惠：政府采購促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展（包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)）。
（5）根據(jù)湘財購【2021】46號文件精神，推行“承諾 信用”管理，簡化中小企業(yè)參與政府采購證明材料，符合法定資格條件的供應(yīng)商可將資格承諾聲明作為資格證明材料（格式見附件），無需再提供財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等資格證明材料（適用于中小企業(yè)，其中監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶視同小型、微型企業(yè)）
三、投標(biāo)人的資格要求：
1、基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件，并提供以下資格證明文件：
（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；（三證合一、五證合一的需注明）
（2）依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一:
①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明。（中小企業(yè)提供資格承諾函，大型企業(yè)按要求提供）
②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明。（中小企業(yè)提供資格承諾函，大型企業(yè)按要求提供）
******銀行資信證明(公司成立不足一年的)；（中小企業(yè)提供資格承諾函，大型企業(yè)按要求提供）
（4）供應(yīng)商參加本次政府采購活動前 3 年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明；
（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、投標(biāo)人特定資格條件：
1、投標(biāo)人具有公安部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的《保安服務(wù)許可證》。
2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。
3、單位不屬于為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人。
4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
5、聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
6、本項目資格審查方式為開標(biāo)后資格審查。
四、婁底市政府采購項目推行電子網(wǎng)上投標(biāo)（響應(yīng)）、電子開標(biāo)。本招標(biāo)項目采用電子標(biāo)，不再提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。
因本項目是電子投標(biāo)/評標(biāo)項目，請供應(yīng)商按以下步驟獲取招標(biāo)文件、編寫、遞交電子投標(biāo)文件（不是過去的word投標(biāo)文件），詳細(xì)的操作流程，請查看《婁底市政府采購電子交易系統(tǒng)操作流程（供應(yīng)商）》
1.采購文件的獲取
1.1用湖南ca證書登錄婁底市公共資源交易中心網(wǎng)站后，找到本項目點擊【操作】，進(jìn)入本項目的投標(biāo)管理頁面。左側(cè)選擇鼠標(biāo)劃到【投標(biāo)階段】，可看到下載招標(biāo)文件，下載本項目的招標(biāo)文件（gef格式）。
1.2沒有辦理湖南ca證書的潛在投標(biāo)人請盡快辦理，已在外地辦理湖南ca證書的，可以攜帶ca證書前來婁底市公共資源交易中心前臺綁定，不需要另外辦理ca證書。ca證書辦理流程見婁底市公共資源交易中心網(wǎng)站《關(guān)于辦理ca數(shù)字證書及電子印章的函》（婁公資函[2017]1號）。
2.電子標(biāo)的制作
2.1首先安裝在投標(biāo)管理頁面下載的“投標(biāo)人工具箱v6.7.0”，點下一步下一步即可。注：（1）安裝過程中建議選擇暫時退出360安全衛(wèi)士等第三方軟件；（2）電腦中需要完整安裝微軟office2010及以上。（3）不可使用家庭版系統(tǒng)。
2.2打開安裝好的投標(biāo)人工具箱，點擊“投標(biāo)文件制作工具v6.7.0”，打開在婁底市公共資源交易網(wǎng)用資源交易網(wǎng)投標(biāo)報名時獲取到的響應(yīng)性投標(biāo)文件，以此為模板，制作電子投標(biāo)文件。建議各投標(biāo)人先制作word版本的投標(biāo)文件，其中所有需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字的地方以圖片的形式插入word文件，再將word版本的投標(biāo)文件（文件大小不超過100m，若單個文件超過100m，須先拆分成數(shù)個小文件）導(dǎo)入打開的響應(yīng)性投標(biāo)文件制作電子投標(biāo)文件。
3.電子標(biāo)的遞交
3.1登錄到投標(biāo)人的界面，點擊投標(biāo)管理，操作進(jìn)入之后，有一個“遞交文件”。進(jìn)入之后對文件進(jìn)行遞交，上傳已經(jīng)最終版固化、加蓋了電子簽章并進(jìn)行了加密的投標(biāo)文件。
3.2至少在指定開標(biāo)時間前一個工作日(非自然日)加密上傳投標(biāo)文件,這樣萬一遇到故障技術(shù)支持有足夠時間協(xié)助處理。
注：①請各投標(biāo)人務(wù)必要提前熟悉系統(tǒng)操作和軟件操作，電子投標(biāo)文件為gef格式。投標(biāo)過程中如遇問題可聯(lián)系金潤技術(shù)客服：客服qq：******23，如因不會操作所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
②由于對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時間之前完成投標(biāo)文件上傳的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在使用系統(tǒng)過程中有疑問或困難請及時進(jìn)行咨詢。
③開標(biāo)注意事項：投標(biāo)人自行完成投標(biāo)文件解密，因投標(biāo)人自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密的投標(biāo)文件視為撤銷其投標(biāo)文件，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
五、投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間及解密開始時間）、解密截止時間、投標(biāo)（開標(biāo)）地點
1、提交投標(biāo)文件的截止時間：2025年11月3日上午9:00分（北京時間）；
2、開標(biāo)時間及解密開始時間：2025年11月3日上午9:00分（北京時間）；
3、解密截止時間：2025年11月3日上午9:30分（投標(biāo)截止時間后30分鐘）
3、投標(biāo)地點/開標(biāo)地點：婁底市公共資源交易中心四樓（詳見當(dāng)天電子顯示屏的安排）；
六、公告期限
本招標(biāo)公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（******）發(fā)布。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
7.1.詢問及質(zhì)疑：
1、投標(biāo)人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人、采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，按《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財購〔2024〕67號)規(guī)定，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
八、其它補充事宜
澄清說明：專家在評標(biāo)室對需要進(jìn)行澄清說明的單位進(jìn)行提問，投標(biāo)單位收到短信后在規(guī)定時間內(nèi)在交易平臺進(jìn)行澄清說明（快捷導(dǎo)航-澄清說明-選擇進(jìn)行澄清說明的項目），查看問題并上傳附件（澄清說明附件以pdf格式上傳至交易系統(tǒng)）。
九、采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法
1、采購人信息
******財政局
地址：雙峰縣
聯(lián)系人：鄧先生
電話：******
2、采購代理機構(gòu)信息
******有限公司
******街道井灣安置區(qū)27棟
聯(lián)系人：金女士
電 話：******
3、采購監(jiān)管機構(gòu)信息
******辦公室
地 址：雙峰縣政務(wù)中心4樓
電 話：******
******財政局政府采購管理股責(zé)任編輯：
【打印此頁|關(guān)閉窗口】
******財政局保安等服務(wù)項目第二次的潛在投標(biāo)人應(yīng)在《湖南省政府采購網(wǎng)》、《婁底市公共資源交易網(wǎng)》上下載獲取招標(biāo)文件，并于2025年11月3日上午9:00分（北京時間）前網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件。
一、采購項目名稱、編號及預(yù)算金額
******財政局保安等服務(wù)項目第二次
2、政府采購編號：雙峰財采計2025-0062
3、采購代理編號：hnmccgsf2025-018
4、采購項目預(yù)算：948663.92元
5、采購項目最高限價：948663.92元
******財政局機關(guān)大院保安服務(wù)費（一年）本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
7、評標(biāo)方法：¨綜合評分法 t最低評標(biāo)價法
8、合同定價方式：t固定總價 ¨固定單價 ¨成本補償 ¨績效激勵
9、本項目分階段要求投標(biāo)人提供以下保證：
¨投標(biāo)保證金：采購項目預(yù)算的 / %；
¨履約保證金：中標(biāo)金額的 %；
¨預(yù)付款保證金：預(yù)付款的 / %；
¨質(zhì)量保證金：合同金額的 / %。
二、采購人的采購需求
| 序號 | 包名/包名稱 | 數(shù)量 | 單位 | 技術(shù)規(guī)格 及要求 | 采購預(yù)算 |
| 01 | ******財政局保安等服務(wù)項目第二次 | 1 | 項 | 詳見第五章采購需求 | 948663.92元 |
（1）強制采購：無。
（2）優(yōu)先采購：無。
（3）支持中小企業(yè)：中小企業(yè)享受預(yù)留采購份額或價格折扣。
（4）價格評審優(yōu)惠：政府采購促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展（包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)）。
（5）根據(jù)湘財購【2021】46號文件精神，推行“承諾 信用”管理，簡化中小企業(yè)參與政府采購證明材料，符合法定資格條件的供應(yīng)商可將資格承諾聲明作為資格證明材料（格式見附件），無需再提供財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等資格證明材料（適用于中小企業(yè)，其中監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶視同小型、微型企業(yè)）
三、投標(biāo)人的資格要求：
1、基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件，并提供以下資格證明文件：
（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；（三證合一、五證合一的需注明）
（2）依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一:
①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明。（中小企業(yè)提供資格承諾函，大型企業(yè)按要求提供）
②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明。（中小企業(yè)提供資格承諾函，大型企業(yè)按要求提供）
******銀行資信證明(公司成立不足一年的)；（中小企業(yè)提供資格承諾函，大型企業(yè)按要求提供）
（4）供應(yīng)商參加本次政府采購活動前 3 年內(nèi)沒有重大違法記錄的書面聲明；
（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2、投標(biāo)人特定資格條件：
1、投標(biāo)人具有公安部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的《保安服務(wù)許可證》。
2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。
3、單位不屬于為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人。
4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。
5、聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
6、本項目資格審查方式為開標(biāo)后資格審查。
四、婁底市政府采購項目推行電子網(wǎng)上投標(biāo)（響應(yīng)）、電子開標(biāo)。本招標(biāo)項目采用電子標(biāo)，不再提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。
因本項目是電子投標(biāo)/評標(biāo)項目，請供應(yīng)商按以下步驟獲取招標(biāo)文件、編寫、遞交電子投標(biāo)文件（不是過去的word投標(biāo)文件），詳細(xì)的操作流程，請查看《婁底市政府采購電子交易系統(tǒng)操作流程（供應(yīng)商）》
1.采購文件的獲取
1.1用湖南ca證書登錄婁底市公共資源交易中心網(wǎng)站后，找到本項目點擊【操作】，進(jìn)入本項目的投標(biāo)管理頁面。左側(cè)選擇鼠標(biāo)劃到【投標(biāo)階段】，可看到下載招標(biāo)文件，下載本項目的招標(biāo)文件（gef格式）。
1.2沒有辦理湖南ca證書的潛在投標(biāo)人請盡快辦理，已在外地辦理湖南ca證書的，可以攜帶ca證書前來婁底市公共資源交易中心前臺綁定，不需要另外辦理ca證書。ca證書辦理流程見婁底市公共資源交易中心網(wǎng)站《關(guān)于辦理ca數(shù)字證書及電子印章的函》（婁公資函[2017]1號）。
2.電子標(biāo)的制作
2.1首先安裝在投標(biāo)管理頁面下載的“投標(biāo)人工具箱v6.7.0”，點下一步下一步即可。注：（1）安裝過程中建議選擇暫時退出360安全衛(wèi)士等第三方軟件；（2）電腦中需要完整安裝微軟office2010及以上。（3）不可使用家庭版系統(tǒng)。
2.2打開安裝好的投標(biāo)人工具箱，點擊“投標(biāo)文件制作工具v6.7.0”，打開在婁底市公共資源交易網(wǎng)用資源交易網(wǎng)投標(biāo)報名時獲取到的響應(yīng)性投標(biāo)文件，以此為模板，制作電子投標(biāo)文件。建議各投標(biāo)人先制作word版本的投標(biāo)文件，其中所有需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字的地方以圖片的形式插入word文件，再將word版本的投標(biāo)文件（文件大小不超過100m，若單個文件超過100m，須先拆分成數(shù)個小文件）導(dǎo)入打開的響應(yīng)性投標(biāo)文件制作電子投標(biāo)文件。
3.電子標(biāo)的遞交
3.1登錄到投標(biāo)人的界面，點擊投標(biāo)管理，操作進(jìn)入之后，有一個“遞交文件”。進(jìn)入之后對文件進(jìn)行遞交，上傳已經(jīng)最終版固化、加蓋了電子簽章并進(jìn)行了加密的投標(biāo)文件。
3.2至少在指定開標(biāo)時間前一個工作日(非自然日)加密上傳投標(biāo)文件,這樣萬一遇到故障技術(shù)支持有足夠時間協(xié)助處理。
注：①請各投標(biāo)人務(wù)必要提前熟悉系統(tǒng)操作和軟件操作，電子投標(biāo)文件為gef格式。投標(biāo)過程中如遇問題可聯(lián)系金潤技術(shù)客服：客服qq：******23，如因不會操作所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
②由于對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時間之前完成投標(biāo)文件上傳的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。在使用系統(tǒng)過程中有疑問或困難請及時進(jìn)行咨詢。
③開標(biāo)注意事項：投標(biāo)人自行完成投標(biāo)文件解密，因投標(biāo)人自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密的投標(biāo)文件視為撤銷其投標(biāo)文件，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
五、投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間及解密開始時間）、解密截止時間、投標(biāo)（開標(biāo)）地點
1、提交投標(biāo)文件的截止時間：2025年11月3日上午9:00分（北京時間）；
2、開標(biāo)時間及解密開始時間：2025年11月3日上午9:00分（北京時間）；
3、解密截止時間：2025年11月3日上午9:30分（投標(biāo)截止時間后30分鐘）
3、投標(biāo)地點/開標(biāo)地點：婁底市公共資源交易中心四樓（詳見當(dāng)天電子顯示屏的安排）；
六、公告期限
本招標(biāo)公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（******）發(fā)布。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
7.1.詢問及質(zhì)疑：
1、投標(biāo)人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人、采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，按《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財購〔2024〕67號)規(guī)定，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
八、其它補充事宜
澄清說明：專家在評標(biāo)室對需要進(jìn)行澄清說明的單位進(jìn)行提問，投標(biāo)單位收到短信后在規(guī)定時間內(nèi)在交易平臺進(jìn)行澄清說明（快捷導(dǎo)航-澄清說明-選擇進(jìn)行澄清說明的項目），查看問題并上傳附件（澄清說明附件以pdf格式上傳至交易系統(tǒng)）。
九、采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法
1、采購人信息
******財政局
地址：雙峰縣
聯(lián)系人：鄧先生
電話：******
2、采購代理機構(gòu)信息
******有限公司
******街道井灣安置區(qū)27棟
聯(lián)系人：金女士
電 話：******
3、采購監(jiān)管機構(gòu)信息
******辦公室
地 址：雙峰縣政務(wù)中心4樓
電 話：******
******財政局政府采購管理股責(zé)任編輯：
【打印此頁|關(guān)閉窗口】
