物業(yè)管理服務行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟運行背景下一項基本的產(chǎn)物，除了體現(xiàn)出社會生產(chǎn)******居住物業(yè)管理服務、商業(yè)物業(yè)管理服務、工業(yè)物業(yè)管理服務、政府類物業(yè)管理服務和其他用途物業(yè)管理服務，也有人將之分為住宅物業(yè)管理服務、商業(yè)物業(yè)管理服務和辦公物業(yè)管理服務等。本文以機關單位物業(yè)管理服務為主要研究對象，重點探討物業(yè)管理服務企業(yè)的運營成本與在市場開拓中洽談磋商的議價狀況。
機關單位物業(yè)管理服務的內(nèi)容
機關單位物業(yè)管理服務屬于辦公物業(yè)管理服務，多數(shù)是政府類物業(yè)管理服務，是機關單位以購買服務方式選擇具有資質******消防安全、交通秩序等維護、養(yǎng)護、服務、管理。
機關單位物業(yè)管理服務的內(nèi)容主要包括：辦公樓（區(qū)）房屋確保完好等級和正常使用，及時完成各項零星維修任務；給排水系統(tǒng)正常運行使用，水質符合國家標準，防止跑、冒、滴、漏，對各種給排水設施、設備進行巡查，記錄設施設備的運行、檢查、保養(yǎng)、維修等；對辦公樓（區(qū)）供電系統(tǒng)高、低壓電器設備、電線電纜、電氣照明裝置等設備正常運行使用進行日常管理和養(yǎng)護維修；電梯運行管理和對機房設備、井道系統(tǒng)、轎廂設備進行日常養(yǎng)護維修；集中空調系統(tǒng)的運行管理及冷水機組、新風機組、水泵、風機盤管、熱交換器、管道系統(tǒng)、各種閥類、采氣裝置和各類風口、自動控制系統(tǒng)等設備的日常養(yǎng)護維修；對火災自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、排防煙系統(tǒng)、安全疏散、應急系統(tǒng)、防火門系統(tǒng)、二氧化碳等滅火系統(tǒng)進行日常管理和養(yǎng)護維修；環(huán)境衛(wèi)生管理，辦公樓（區(qū)）內(nèi)樓梯、大廳、走廊、天臺、電梯間、衛(wèi)生間、公共活動場所、樓宇外墻等所有公共部位，辦公區(qū)域道路、院落、停車場（庫）等所有公共場地及“門前三包”區(qū)域的日常清潔、保潔及保養(yǎng)；垃圾等廢棄物清理、生活水池清洗和化糞池清掏等；綠化管理，辦公樓（區(qū)）樹木、花草、綠地等的日常養(yǎng)護和管理，辦公樓（區(qū)）“門前”規(guī)定區(qū)域綠地的養(yǎng)護管理等；除“四害”管理和衛(wèi)生消毒；辦公樓（區(qū)）來人來訪的通報、證件檢驗、登記等；防盜、防火報警監(jiān)控設備運行管理，門衛(wèi)、守護和巡邏，公共秩序維護，治安及其它突發(fā)事件處理等，道路交通管理，機動車和非機動車停放管理等；會議服務，會議室的音響保障、茶水供應、保潔等；受業(yè)主單位委托，為業(yè)主單位代辦報刊征訂和郵件收發(fā)、代收代繳房租、水電暖費等公共繳費服務及其它服務等。
在以上內(nèi)容中，公共部位管理、供水供電設備運行維修養(yǎng)護、電梯運行維修養(yǎng)護、公共水電報修服務、公共照明完好程度、樓梯走廊衛(wèi)生、路面環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾清運、綠化日常養(yǎng)護、“四害”消殺工作、日常事務辦理是主要部分，尤其是保潔與綠化服務情況。
機關單位物業(yè)管理服務的成本分析與核算
通常來看，物業(yè)管理服務成本包括管理成本和服務成本，具體包括人力資源成本、辦公費、公用部分與公用設施的日常運行和維護費、秩序維護費、清潔衛(wèi)生費、綠化養(yǎng)護費、固定資產(chǎn)折舊費和保險費等，具有內(nèi)容多、范圍廣等特點。對于受雇于機關單位的物業(yè)管理服務企業(yè)來說，其成本大致如此，同時也與洽談磋商的情況關聯(lián)。
成本分析。機關單位物業(yè)管理服務成本或支出構成一般包括以下方面：管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護、檢測費用；物業(yè)管理服務區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；物業(yè)管理服務區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；物業(yè)管理服務區(qū)域秩序維護、安全防范費用；辦公費用；物業(yè)管理服務企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊；物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任險費用等。其中，人員工資、社保和福利費用包括基本工資、按規(guī)定提取的福利費、加班******消防系統(tǒng)設備維修保養(yǎng)費、公共照明費等；清潔衛(wèi)生費用包括清潔工具、勞保用品、衛(wèi)生防疫殺毒費、化糞池清掏費、垃圾外運費等；綠化養(yǎng)護費用包括綠化工具費、勞保用品費、綠化用水費、農(nóng)藥化肥費、雜草清運費、景觀再造費等；秩序維護費用包括保安器材裝備費、保安人員人身保險費、保安用房及保安人員住房租金等；辦公費用包括交通費、通訊費、辦公用品費、書報費、廣告宣傳費、辦公用房租金等；固定資產(chǎn)折舊包括交通工具、通訊設備、辦公設備、工程維修設備、其他設備等的折舊。
物業(yè)管理服務行業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，當前勞動力成本較高并且在上升。同時，物業(yè)管理服務是一項綜合性服務工作，管理層與員工層人員都存在素質參差不齊的問題，因此要定期對各個工作崗位的員工進行相應工作內(nèi)容的培訓，加強員工的責任心。人員培訓費用，包括外出學習、業(yè)務交流等，在物業(yè)企業(yè)的成本占比正在加大。
成本核算。機關單位物業(yè)管理服務面積為建筑面積與場地面積之和，物業(yè)面積小于2000（含）平方米、2000平方米至10000（含）平方米、10000平方米至50000（含）平方米、50000平方米至100000（含）平方米、100000平方米以上的物業(yè)費對應的標準不同，或者說是基本價格后進行上下浮動一定的百分比。25年以上的單位建筑物，物業(yè)費總額一般再上浮10%。物業(yè)費去減成本性支出的差額，為物業(yè)企業(yè)的利潤。為獲得較好的凈利潤或保持一定的利潤空間，需進行物業(yè)管理服務的成本核算，以更好地降本增效。
成本核算過程中，科學地確定成本計算的對象、項目、期間以及成本計算方法和費用分配方法，完整地歸集與核算各種耗費，準確計算要素轉移價值和應計入成本的費用額。結合我國應用作業(yè)成本法和標準成本法的實際情況，嘗試將其結合在物業(yè)行業(yè)進行應用，將直接材料和人工費用按照標準成本理論進行計算，服務過程中的間接費用通過作業(yè)成本法原理合理分攤，最后加和得到總成本，標準成本法與作業(yè)成本法相融合進行成本核算，以展現(xiàn)出精確的成本信息，并提供管理上所需要的差異信息，進而有效促進成本控制。物業(yè)管理服務企業(yè)要在全員強化成本核算意識，在日常健全成本管理手段，以科學的核算方法，輔以預算編制制度與成本績效考核制度推進成本核算工作，同時注重年度之間、項目之間的核算結果比較。通過對企業(yè)各項成本的核算，著力解決成本管理方面存在的整體效果不佳、核心成本管控不力、成本費用分配不合理、收支績效考核缺乏有效的激勵和約束等問題，推動物業(yè)管理服務的成本降低和企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
機關單位物業(yè)管理服務的議價
物業(yè)管理服務行業(yè)成本具有剛性且逐年上升，同時市場需求日益多元化，物業(yè)管理服務企業(yè)之間競爭愈發(fā)激烈。精細化成本管理是提升物業(yè)管理服務企業(yè)發(fā)展力與競爭力的關鍵，也是為機關單位提供更高性價比物業(yè)管理服務的基礎。在物業(yè)企業(yè)與機關單位洽談磋商中，企業(yè)需要綜合考慮自身的管理服務等級、質量、成本等因素友好協(xié)商、平等議價，并依據(jù)情況積極投標等。
長期以來，物業(yè)服務主體進行費用協(xié)商時經(jīng)?；煜飿I(yè)管理服務費和物業(yè)管理服務成本等概念。物業(yè)管理服務成本是基礎，是雙方議價的依據(jù)。按法治化、市場化原則，物業(yè)管理服務價格要按發(fā)起議價情形、議價主體、議價內(nèi)容、協(xié)商過程、議價終止等順序進行。
做好機關單位物業(yè)管理服務的議價工作，一方面要由相關部門開展機關單位物業(yè)管理服務收費專項研究測算，為物業(yè)企業(yè)與機關單位業(yè)主協(xié)商價格（包括招投標等限額確定等）提供參考；另一方面要對參與機關單位物業(yè)管理服務的物業(yè)企業(yè)考慮按照一定的標準、一定的程序、一定的業(yè)績等進行等級評定。同時，還要優(yōu)化《機關單位物業(yè)管理服務合同》示范文本，在要求標準、質量評價的綜合考量中能夠質價相符，讓物業(yè)企業(yè)獲得一定利潤的同時更好地服務機關單位。
來源：《中國機關后勤》雜志2025年第11期
******委員會）
責編：鄒暢
機關單位物業(yè)管理服務的內(nèi)容
機關單位物業(yè)管理服務屬于辦公物業(yè)管理服務，多數(shù)是政府類物業(yè)管理服務，是機關單位以購買服務方式選擇具有資質******消防安全、交通秩序等維護、養(yǎng)護、服務、管理。
機關單位物業(yè)管理服務的內(nèi)容主要包括：辦公樓（區(qū)）房屋確保完好等級和正常使用，及時完成各項零星維修任務；給排水系統(tǒng)正常運行使用，水質符合國家標準，防止跑、冒、滴、漏，對各種給排水設施、設備進行巡查，記錄設施設備的運行、檢查、保養(yǎng)、維修等；對辦公樓（區(qū)）供電系統(tǒng)高、低壓電器設備、電線電纜、電氣照明裝置等設備正常運行使用進行日常管理和養(yǎng)護維修；電梯運行管理和對機房設備、井道系統(tǒng)、轎廂設備進行日常養(yǎng)護維修；集中空調系統(tǒng)的運行管理及冷水機組、新風機組、水泵、風機盤管、熱交換器、管道系統(tǒng)、各種閥類、采氣裝置和各類風口、自動控制系統(tǒng)等設備的日常養(yǎng)護維修；對火災自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、排防煙系統(tǒng)、安全疏散、應急系統(tǒng)、防火門系統(tǒng)、二氧化碳等滅火系統(tǒng)進行日常管理和養(yǎng)護維修；環(huán)境衛(wèi)生管理，辦公樓（區(qū)）內(nèi)樓梯、大廳、走廊、天臺、電梯間、衛(wèi)生間、公共活動場所、樓宇外墻等所有公共部位，辦公區(qū)域道路、院落、停車場（庫）等所有公共場地及“門前三包”區(qū)域的日常清潔、保潔及保養(yǎng)；垃圾等廢棄物清理、生活水池清洗和化糞池清掏等；綠化管理，辦公樓（區(qū)）樹木、花草、綠地等的日常養(yǎng)護和管理，辦公樓（區(qū)）“門前”規(guī)定區(qū)域綠地的養(yǎng)護管理等；除“四害”管理和衛(wèi)生消毒；辦公樓（區(qū)）來人來訪的通報、證件檢驗、登記等；防盜、防火報警監(jiān)控設備運行管理，門衛(wèi)、守護和巡邏，公共秩序維護，治安及其它突發(fā)事件處理等，道路交通管理，機動車和非機動車停放管理等；會議服務，會議室的音響保障、茶水供應、保潔等；受業(yè)主單位委托，為業(yè)主單位代辦報刊征訂和郵件收發(fā)、代收代繳房租、水電暖費等公共繳費服務及其它服務等。
在以上內(nèi)容中，公共部位管理、供水供電設備運行維修養(yǎng)護、電梯運行維修養(yǎng)護、公共水電報修服務、公共照明完好程度、樓梯走廊衛(wèi)生、路面環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾清運、綠化日常養(yǎng)護、“四害”消殺工作、日常事務辦理是主要部分，尤其是保潔與綠化服務情況。
機關單位物業(yè)管理服務的成本分析與核算
通常來看，物業(yè)管理服務成本包括管理成本和服務成本，具體包括人力資源成本、辦公費、公用部分與公用設施的日常運行和維護費、秩序維護費、清潔衛(wèi)生費、綠化養(yǎng)護費、固定資產(chǎn)折舊費和保險費等，具有內(nèi)容多、范圍廣等特點。對于受雇于機關單位的物業(yè)管理服務企業(yè)來說，其成本大致如此，同時也與洽談磋商的情況關聯(lián)。
成本分析。機關單位物業(yè)管理服務成本或支出構成一般包括以下方面：管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護、檢測費用；物業(yè)管理服務區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；物業(yè)管理服務區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；物業(yè)管理服務區(qū)域秩序維護、安全防范費用；辦公費用；物業(yè)管理服務企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊；物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任險費用等。其中，人員工資、社保和福利費用包括基本工資、按規(guī)定提取的福利費、加班******消防系統(tǒng)設備維修保養(yǎng)費、公共照明費等；清潔衛(wèi)生費用包括清潔工具、勞保用品、衛(wèi)生防疫殺毒費、化糞池清掏費、垃圾外運費等；綠化養(yǎng)護費用包括綠化工具費、勞保用品費、綠化用水費、農(nóng)藥化肥費、雜草清運費、景觀再造費等；秩序維護費用包括保安器材裝備費、保安人員人身保險費、保安用房及保安人員住房租金等；辦公費用包括交通費、通訊費、辦公用品費、書報費、廣告宣傳費、辦公用房租金等；固定資產(chǎn)折舊包括交通工具、通訊設備、辦公設備、工程維修設備、其他設備等的折舊。
物業(yè)管理服務行業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，當前勞動力成本較高并且在上升。同時，物業(yè)管理服務是一項綜合性服務工作，管理層與員工層人員都存在素質參差不齊的問題，因此要定期對各個工作崗位的員工進行相應工作內(nèi)容的培訓，加強員工的責任心。人員培訓費用，包括外出學習、業(yè)務交流等，在物業(yè)企業(yè)的成本占比正在加大。
成本核算。機關單位物業(yè)管理服務面積為建筑面積與場地面積之和，物業(yè)面積小于2000（含）平方米、2000平方米至10000（含）平方米、10000平方米至50000（含）平方米、50000平方米至100000（含）平方米、100000平方米以上的物業(yè)費對應的標準不同，或者說是基本價格后進行上下浮動一定的百分比。25年以上的單位建筑物，物業(yè)費總額一般再上浮10%。物業(yè)費去減成本性支出的差額，為物業(yè)企業(yè)的利潤。為獲得較好的凈利潤或保持一定的利潤空間，需進行物業(yè)管理服務的成本核算，以更好地降本增效。
成本核算過程中，科學地確定成本計算的對象、項目、期間以及成本計算方法和費用分配方法，完整地歸集與核算各種耗費，準確計算要素轉移價值和應計入成本的費用額。結合我國應用作業(yè)成本法和標準成本法的實際情況，嘗試將其結合在物業(yè)行業(yè)進行應用，將直接材料和人工費用按照標準成本理論進行計算，服務過程中的間接費用通過作業(yè)成本法原理合理分攤，最后加和得到總成本，標準成本法與作業(yè)成本法相融合進行成本核算，以展現(xiàn)出精確的成本信息，并提供管理上所需要的差異信息，進而有效促進成本控制。物業(yè)管理服務企業(yè)要在全員強化成本核算意識，在日常健全成本管理手段，以科學的核算方法，輔以預算編制制度與成本績效考核制度推進成本核算工作，同時注重年度之間、項目之間的核算結果比較。通過對企業(yè)各項成本的核算，著力解決成本管理方面存在的整體效果不佳、核心成本管控不力、成本費用分配不合理、收支績效考核缺乏有效的激勵和約束等問題，推動物業(yè)管理服務的成本降低和企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
機關單位物業(yè)管理服務的議價
物業(yè)管理服務行業(yè)成本具有剛性且逐年上升，同時市場需求日益多元化，物業(yè)管理服務企業(yè)之間競爭愈發(fā)激烈。精細化成本管理是提升物業(yè)管理服務企業(yè)發(fā)展力與競爭力的關鍵，也是為機關單位提供更高性價比物業(yè)管理服務的基礎。在物業(yè)企業(yè)與機關單位洽談磋商中，企業(yè)需要綜合考慮自身的管理服務等級、質量、成本等因素友好協(xié)商、平等議價，并依據(jù)情況積極投標等。
長期以來，物業(yè)服務主體進行費用協(xié)商時經(jīng)?；煜飿I(yè)管理服務費和物業(yè)管理服務成本等概念。物業(yè)管理服務成本是基礎，是雙方議價的依據(jù)。按法治化、市場化原則，物業(yè)管理服務價格要按發(fā)起議價情形、議價主體、議價內(nèi)容、協(xié)商過程、議價終止等順序進行。
做好機關單位物業(yè)管理服務的議價工作，一方面要由相關部門開展機關單位物業(yè)管理服務收費專項研究測算，為物業(yè)企業(yè)與機關單位業(yè)主協(xié)商價格（包括招投標等限額確定等）提供參考；另一方面要對參與機關單位物業(yè)管理服務的物業(yè)企業(yè)考慮按照一定的標準、一定的程序、一定的業(yè)績等進行等級評定。同時，還要優(yōu)化《機關單位物業(yè)管理服務合同》示范文本，在要求標準、質量評價的綜合考量中能夠質價相符，讓物業(yè)企業(yè)獲得一定利潤的同時更好地服務機關單位。
來源：《中國機關后勤》雜志2025年第11期
******委員會）
責編：鄒暢
