安寧市醫(yī)共體區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心及病理診斷中心提質(zhì)增效建設(shè)項目招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

1.1本招標(biāo)項目安寧市醫(yī)共體區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心及病理診斷中心提質(zhì)增效建設(shè)項目（項目名稱）已由主管部門批準(zhǔn)實施，項目業(yè)主為安寧市醫(yī)療共同體，建設(shè)資金為自籌（資金來源），項目出資比例為100%，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：近年來國家與地方政府密集出臺多個政策文件，要求成立縣域醫(yī)共體，統(tǒng)籌建立縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心，提高資源配置和使用效率，提升服務(wù)能力。

******管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的通知》（國衛(wèi)基層函〔2019〕121號）。附件：《關(guān)于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點的指導(dǎo)方案》中指出：鼓勵以縣為單位，建立開放共享的影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗等中心，推動基層檢查、上級診斷和區(qū)域互認(rèn)。

******醫(yī)院綜合能力提升工作方案（20******醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)等資源共享五大中心，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動不同級別類別的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查************醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對接，打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輸送通道。

2023年12月《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出：根據(jù)成員單位能力基礎(chǔ)，統(tǒng)籌建立縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷******服務(wù)中心，提高資源配置和使用效率，提升服務(wù)能力。

2024年10月《云南省深化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)若干措施》指出：到2025年建成縣域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應(yīng)等資源共享中心，基層檢查，上級診斷、結(jié)果互認(rèn)。

2.2招標(biāo)范圍：根據(jù)相關(guān)文件要求及安寧市醫(yī)共體整體布******醫(yī)院運行成本，提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量與效率，在現(xiàn)安寧市醫(yī)共體區(qū)域檢驗中心及病理診斷中心建設(shè)成果基礎(chǔ)上，實施提質(zhì)增效建設(shè)，打造智能化、精準(zhǔn)化實驗室，進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的檢測能力及物流保障能力，并統(tǒng)籌調(diào)度實現(xiàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)等。包括：區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心信息化建設(shè)及智慧化實驗室服務(wù)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心試劑、耗材配送服務(wù)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心樣本冷鏈物流保障服務(wù)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心運營管理服務(wù)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心檢測能力提升及設(shè)備更新服務(wù)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心精準(zhǔn)檢測平臺建設(shè)服務(wù)、輸血科及病理診斷中心能力提升及設(shè)備更新服務(wù)。本項目一采三年，項目建設(shè)服務(wù)費預(yù)算金額為190000.00元/年，試劑耗材采購預(yù)算金額約為5000萬元/年。具體要求詳見招標(biāo)文件“第五章 ?項目需求及技術(shù)要求”。

2.3服務(wù)地點：安寧市醫(yī)共體各成員單位指定地點。

2.4服務(wù)周期：三年，自合同簽訂之日起計算（招標(biāo)人對中標(biāo)單位的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行年度考核。年度考核結(jié)果為不合格的，招標(biāo)人可單方面終止合同。服務(wù)期間內(nèi)因國家或地方相關(guān)政策調(diào)整、不可抗力事件包括但不限于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、政府行為等不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況或雙方出現(xiàn)不可調(diào)和的矛盾、上級文件調(diào)整、項目需求重大調(diào)整等情況需提前終止合同的，招標(biāo)方提前30日告知中標(biāo)人，招標(biāo)方不承擔(dān)違約責(zé)任）。

2.5招標(biāo)規(guī)模：

1.區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心常規(guī)檢測項目年度總額控制最高限價：該項目整體運營管理收入比例的35%

2.區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心精準(zhǔn)檢測項目年度總額控制最高限價：該項目整體運營管理收入比例的50%；

3.區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心目錄內(nèi)試劑耗材最高限價：對附件《試劑耗材目錄清單》中的所有貨物的最高限價做統(tǒng)一下浮率報價，且下浮率需≥0；

4.醫(yī)共體區(qū)域檢驗中心平臺建設(shè)服務(wù)費最高限價：190000.00元/年。

2.6其他：

2.6.1中標(biāo)人需負(fù)責(zé)項目需求及技術(shù)要求所述范圍內(nèi)的項目建設(shè)、檢測平臺建設(shè)、試劑耗材配送、信息化建設(shè)、物流保障等工作并滿足驗收條件投入運營。

2.6.2本項目中標(biāo)人投入使用的醫(yī)療設(shè)備在合同履行期內(nèi)的所有權(quán)歸中標(biāo)人，使用權(quán)歸招標(biāo)人。設(shè)備使用產(chǎn)生的維修費及維護(hù)保養(yǎng)費、性能校準(zhǔn)與驗證費、必要軟件升級費等相關(guān)費用，均由中標(biāo)人承擔(dān)。中標(biāo)人不得設(shè)******醫(yī)院臨床及運營需求。合同履行期限內(nèi)，若招標(biāo)人需新增本項目相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，******醫(yī)院使用需求。在合同執(zhí)行******管理局《醫(yī)療器械分類目錄》的相關(guān)規(guī)定。合同履行完畢后，15個工作日內(nèi)，中標(biāo)人負(fù)責(zé)對投入本項目使用的可移動物品及設(shè)備（如分析儀、離心機等獨立設(shè)備）進(jìn)行回收（回收過程中不得損壞招標(biāo)人場地及設(shè)施）；中標(biāo)人前期投入的、與項目場地形成不可分割的添附物（如固定安裝的管道、柜體、裝修裝飾等），所有權(quán)無償歸招標(biāo)人所有，逾期未回收的視為放棄所有權(quán)，招標(biāo)人有權(quán)處置。

2.6.3交付（實施）的時間：

******醫(yī)院要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

2.6.3.2試劑耗材配送中標(biāo)方在收到各成員單位采購訂單后，一般情況下應(yīng)在48小時內(nèi)送達(dá)各成員單位，緊急情況4小時內(nèi)送達(dá)，節(jié)假日應(yīng)照常配送。

2.6.3.3更新類項目合同簽訂后6個月內(nèi)完成，新開展類項目根據(jù)實驗室的規(guī)劃逐步實施。

2.6.4供貨方式：由醫(yī)共體各級************************衛(wèi)生院，共10家安寧市醫(yī)共體成員單位，上述招標(biāo)人授權(quán)安寧市醫(yī)療共同體實施聯(lián)合采購，采購活動結(jié)束后，招標(biāo)人（合同甲方）依據(jù)中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位分別簽訂采購合同。

2.6.5本項目試劑耗材配送采購量最終以實際具體發(fā)生的數(shù)量為準(zhǔn)。服務(wù)期內(nèi)，如遇到國家、省市出臺新的醫(yī)保帶量采購政策或進(jìn)行集采，與本次招標(biāo)結(jié)果相沖突的，執(zhí)行國家、省市最新醫(yī)保帶量采購政策或帶量采購價格。

3.投標(biāo)人資格要求

資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立、具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位或其他組織，提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件。投標(biāo)人如果是代理商或經(jīng)銷商，須提供醫(yī)療器械經(jīng)營許可證/備案；投標(biāo)人如果是制造商，須提供醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營許可證生產(chǎn)或經(jīng)營范圍須覆蓋所投******管理局《醫(yī)療器械分類目錄》的規(guī)定，在《醫(yī)療器械分類目錄》內(nèi)的產(chǎn)品必須按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的要求提供有效的醫(yī)療器械注冊證及附件，其他不在《醫(yī)療器械分類目錄》內(nèi)的不作強行要求）（提供“中標(biāo)后提供醫(yī)療器械產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證及附件”承諾函）。

財務(wù)要求：提供2022年至今任意1年，經(jīng)第三方審計的審計報告及財務(wù)報表（審計報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），成立不滿1年的，提供成立至今的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）。

依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供投標(biāo)截止之日前12個月任意連續(xù)2個月依法繳納稅收和繳納社會保障資金的證明，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金，成立不滿1年的按實際繳納月份提交。

信譽要求：投標(biāo)人應(yīng)信譽良好，自2022年1月1日起至今，無處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約情形，需提供承諾書。無因企業(yè)不良行為記錄被建設(shè)行政主管部門暫?；蛉∠稑?biāo)資格，需提供承諾書。未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人【通過信用中國網(wǎng)站鏈接至“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（zxgk.court.gov.cn/shixin）進(jìn)行查詢】、重大稅收違法失信主體（重大稅收違法案件當(dāng)事人名單）、“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，提供網(wǎng)站查詢截圖。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參與投標(biāo)者，請于2026年1月16日至2026年1月23日23時59分（見附件安寧市醫(yī)共體區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心及病理診斷中心提質(zhì)增效建設(shè)項目（項目名稱）招標(biāo)文件有關(guān)時間安排），登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：******/#/homePage，點擊切換至“昆明市”），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料（含電子招標(biāo)文件，格式為*.BZBJ）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易網(wǎng)電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在云南省公共資源交易信息網(wǎng)完成注冊通過后，便可獲取招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。

4.2招標(biāo)文件（含電子招標(biāo)文件，格式為*.BZBJ等）供投標(biāo)人下載使用。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2026年2月6日9時00分［詳見附件安寧市醫(yī)共體區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心及病理診斷中心提質(zhì)增效建設(shè)項目（項目名稱）招標(biāo)文件有關(guān)時間安排］。

5.2電子投標(biāo)文件遞交方式：

網(wǎng)上遞交：遞交網(wǎng)址為******/#/homePage（詳見云南省公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)上投標(biāo)操作說明），投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

其他（開標(biāo)規(guī)定等）：按照******管理局關(guān)于全面啟用智能開標(biāo)的補充通知（昆政務(wù)箋〔2021〕2號）規(guī)定，本項目采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)（即投標(biāo)人不用到現(xiàn)場開標(biāo)），請投標(biāo)人在開標(biāo)前在云南省公共資源交易網(wǎng)平臺公共服務(wù)系統(tǒng)下載并閱讀《安寧市公共資源交易中心關(guān)于啟用遠(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)的通知》及《在線遠(yuǎn)程解密及網(wǎng)上開標(biāo)操作流程一投標(biāo)人》，若因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件，一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（******/）、云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：******/#/homePage）、******醫(yī)院網(wǎng)上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

******辦公室

2026年1月16日