******有限公司

“5·11”一般車輛傷害事故防范和整改措施落實情況評估報告

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******辦公室

（2025年9月22日）

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根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《******辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）《山西省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法實施細(xì)則》（晉安辦發(fā)〔2021〕119號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，縣安委辦成立了******管理局、******總工會、縣民政和人力資源社會保障局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、張莊鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員及相關(guān)專家組成的事故評估組，對******有限公司“5·11”一般車輛傷害事故防范和整改措施落實情況進(jìn)行了評估。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故防范和整改措施落實評估實施情況

2025年8月25日至9月5日，評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)資料******有限公司進(jìn)行了反饋，要求立即組織整改，形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實情況的評估報告。

二、事故責(zé)任單位、責(zé)任人員行政處罰、責(zé)任追究落實情況

******有限公司給予行政處罰

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，******管理局對其處罰；依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號）。由縣應(yīng)急局函告省、市應(yīng)急部門，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級等級。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，給予******有限公司65萬元（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01號），罰款已落實到位；山西省應(yīng)急管理廳于2024年12月26日發(fā)布公告，撤銷******有限公司二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

（二）對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理意見落實情況

******人民政府作出深刻書面檢查。

******管理局在全縣安委會全體（擴大）會議上作了檢查發(fā)言；2024年6月5日******人民政府向浮山政府作了書面檢查，并報縣安委辦備案。

（三）對有關(guān)責(zé)任人處理意見落實情況

1.喬曉忠，鴻豐達(dá)公司燒結(jié)車間丙班配料工

評估內(nèi)容：違反捅料作業(yè)安全要求，進(jìn)入料倉捅料前，未與裝載機司機聯(lián)系，也未設(shè)置安全隔離措施、安全警示標(biāo)志，捅料作業(yè)時被裝載機碰撞，致其胸部損傷死亡。安全生產(chǎn)意識薄弱，對事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。但因已在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。

評估情況：喬曉忠因在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

2.******有限公司總經(jīng)理

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入40％的罰款；依據(jù)《山西省金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）》第十條第七項的規(guī)定，對其記6分。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，給予韓曉軍1.6128萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-1號），罰款已落實到位；******管理局對其記6分。

3.******有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理。

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予劉寶華1.2234萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-2號），罰款已落實到位。

4.******有限公司安環(huán)部部長。

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予梁紅軍1.1187萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-3號），罰款已落實到位。

5.******有限公司燒結(jié)車間主任。

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予張申文1.2263萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-4號），罰款已落實到位。

6.孔維陽，山西鴻豐達(dá)鑄業(yè)公司機車隊隊長。

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予孔維陽0.7128萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-5號），罰款已落實到位。

7.梁國杰，鴻豐達(dá)公司燒結(jié)車間安全員。

評估內(nèi)容：2025年2月19日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予梁國杰0.4464萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-6號），罰款已落實到位。

8.宋廣康，鴻豐達(dá)公司燒結(jié)車間丙班班長。

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評估情況：浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予宋廣康1.0629萬元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-7號），罰款已落實到位。

9.******有限公司機車隊裝載機司機。

評估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，由相關(guān)部門按照規(guī)定予以處理。處理結(jié)果函告縣安委辦。

評估情況：******有限公司扣除該員工4月份全額工資，并予以辭退。

三、事故防范和整改措施落實情況

（一）強化紅線意識，壓實安全責(zé)任

1.事故發(fā)生后，浮山縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對******總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。

2.在縣融媒體中心開設(shè)安全生產(chǎn)專欄，結(jié)合全國第二十三個“安全生產(chǎn)月”，通過設(shè)置咨詢臺、展示宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾疑問等方式，向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)知識，受眾20000余人，發(fā)放宣傳資料15000余份，形成線上和線下相融合的警示教育格局，提升從業(yè)人員辨識風(fēng)險的能力，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3.縣安委辦修訂完善《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全》制度，厘清安委會37個成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)，通過各項制度的完善落實，不斷厘清職責(zé)邊界，壓實監(jiān)管責(zé)任。制定了《浮山縣雙新產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理一體化管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了雙新園區(qū)的建設(shè)和安全管理。組織安委會成員單位學(xué)習(xí)了市安委會下發(fā)的《臨汾市工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故警示教育和問責(zé)處置辦法》。

（二）汲取事故教訓(xùn)，夯實安全基礎(chǔ)

1.山西鴻豐達(dá)鑄業(yè)有限公司深刻吸取事故教訓(xùn)，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和燒結(jié)車間配料工等崗位安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行了修訂，補充料倉堵料捅料作業(yè)安全要求。

2.進(jìn)一步強化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，規(guī)范精粉堆場原料堆取作業(yè)，料堆與料倉應(yīng)保持有效距離，保證裝載機司機有良好視野和反應(yīng)處置時間；嚴(yán)格落實各項安全防范措施，原料場地面作業(yè)人員穿戴反光背心，料倉加裝聲光報警裝置及安全警示標(biāo)志。

3.加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，聘請兩名市級工貿(mào)專家針對安全風(fēng)險辨識能力和安全操作技能等開展了全員教育培訓(xùn)；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（三）深化專項整治，消除安全隱患。

1.事故發(fā)生后，縣安委辦立即在全縣開展了“反三違、除隱患、防事故”專項行動，切實解決了全縣重點行業(yè)領(lǐng)域“責(zé)任不實、有章不循，執(zhí)行不力”等突出問題。

2.全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為牽引，持續(xù)開展了“冬季行動”“安全生產(chǎn)專項行動”“人員密集場所動火作業(yè)”“百日攻堅”等各類專項整治，加大檢查力度、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，從嚴(yán)、從實、從細(xì)抓好各項工作措施落實。

四、評估結(jié)論

******管理局對該企業(yè)和8名有關(guān)責(zé)任人的行政處罰已落實到位，罰款總計72.4033萬元。

經(jīng)評估，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究、行政處罰及事故防范和整改措施基本落實到位。