2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（超長期國債）工程跟蹤審計及結(jié)算審核項目招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（超長期國債）已由******農(nóng)村局以《關(guān)于盱眙縣2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》（淮農(nóng)發(fā)〔2025〕2號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為******農(nóng)村局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的跟蹤審計及結(jié)算審核項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目建設(shè)地點：******街道、鮑集鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、管仲鎮(zhèn)、穆店鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)。
2.2項目建設(shè)規(guī)模：2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（超長期國債）擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約 5.29 萬畝，總投資14830萬元。主要建設(shè)內(nèi)容：灌溉和排水工程、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等所有土建工程（含節(jié)余資金增做工程）及施工合同中明確的范圍及工程變更等內(nèi)容。
2.3招標(biāo)范圍：2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（超長期國債）工程跟蹤審計及結(jié)算審核項目（含節(jié)余資金增做工程項目）。
2.4服務(wù)期：180日歷天（暫定，以實際服務(wù)周期為準(zhǔn)，包含項目開工至項目竣工、施工全過程跟蹤審計、工程竣工結(jié)算審計）。
2.5招標(biāo)控制價：一標(biāo)段為人民幣?32 萬元；二標(biāo)段為人民幣 10 萬元；
2.6標(biāo)段劃分：共分2個標(biāo)段，分別為：
2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（超長期國債）工程跟蹤審計及結(jié)算審核項目一標(biāo)段：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)******街道、鮑集鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)。
2025年度淮安市盱眙縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目（超長期國債）工程跟蹤審計及結(jié)算審核項目二標(biāo)段：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目1.6萬畝，計劃總投資約3760萬元，項目區(qū)地點為淮安市盱眙縣穆店鎮(zhèn)、馬壩鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)、管仲鎮(zhèn)。
注：本項目共分為2個標(biāo)段，每個投標(biāo)人可參加全部標(biāo)段的投標(biāo)，但每個投標(biāo)人只能中 1 個標(biāo)段。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)順序按照第1到第2標(biāo)段順序進(jìn)行，被推薦為第一中標(biāo)候選人的，可繼續(xù)參加后續(xù)標(biāo)段******委員會可將其作為最后1名中標(biāo)候選人推薦）。
2.7質(zhì)量要求：審計（全面復(fù)核誤差）誤差率應(yīng)控制在（±）2%以內(nèi)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1具有獨立訂立合同的能力。
3.2項目負(fù)責(zé)人要求：擬派項目負(fù)責(zé)人須具備國家注冊一級造價工程師（原國家注冊造價工程師）資格。
3.3委托代理人及擬任項目負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目負(fù)責(zé)人的勞動合同及招標(biāo)公告發(fā)布前近3個自然月中任意1個月的在本單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明（法定代表人無需提供，如為退休人員，須提供退休證及其與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同）。
3.4投標(biāo)人做出如下承諾：
（1）企業(yè)不存在“投標(biāo)人須知”1.4.3款所規(guī)定的任何一種情形。
（2）企業(yè)未處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
（3）企業(yè)和擬派項目負(fù)責(zé)人近三年以來沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到行業(yè)主管部門行政處罰的。
3.5******法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。評標(biāo)時評委將進(jìn)入“信用中國”或“信用江蘇”查詢失信被執(zhí)行人情況。
3.6本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.7符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1請擬投標(biāo)單位于2025年10月23日至2025年11月13日登錄淮安市公共資源交易網(wǎng)，在網(wǎng)站首頁右側(cè)點擊“投標(biāo)人”→使用CA鎖登錄系統(tǒng)，點擊“交易乙方”→點擊“招標(biāo)公告”→點擊“農(nóng)田土地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。
注：擬投標(biāo)單位須辦理淮安市公共資源交易網(wǎng)電子CA證書及電子簽章后方可參加網(wǎng)上投標(biāo)，CA辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網(wǎng)。（CA證書辦理點：①淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認(rèn)證聯(lián)系人：孫丹丹，聯(lián)系電話：******；國信CA認(rèn)證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：******；網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：******00）。
4.2投標(biāo)工具軟件使用費(fèi)100元及手續(xù)費(fèi)5元。
5. 投標(biāo)文件遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2025年11月14日09時30分，地點為淮安市公共資源交易中心三樓“不見面大廳”，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過淮安市公共資源交易網(wǎng)遞交電子投標(biāo)文件。
5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
7.資格審查
本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。
8.評標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用綜合評估法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見下表：
評標(biāo)辦法前附表
條款號 | 評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) | |
2.1.1 | 形式 評審 標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)人名稱 | 投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致；不一致的，需提供有效證明材料 |
投標(biāo)函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章或電子印章并加蓋法人電子印章 | ||
投標(biāo)文件的組成 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”3.1.1的要求 | ||
投標(biāo)文件及 報價唯一 | 只能有一個投標(biāo)文件及有效報價 （招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外） | ||
2.1.2 | 資格 評審 標(biāo)準(zhǔn) | 營業(yè)執(zhí)照 | 投標(biāo)人須具有獨立訂立合同的能力。 營業(yè)執(zhí)照鏈接誠信庫，并同時將掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 |
項目負(fù)責(zé)人 | 投標(biāo)人擬選派項目負(fù)責(zé)人須具備國家注冊一級造價工程師（原國家注冊造價工程師）資格。 注冊證書鏈接誠信庫，并同時將掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。 | ||
社保證明 | 委托代理人及擬任項目負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目負(fù)責(zé)人的勞動合同及招標(biāo)公告發(fā)布前近3個自然月中任意1個月的在本單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明（法定代表人無需提供，如為退休人員，須提供退休證及其與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同）【相關(guān)資料鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件】。 | ||
承諾書 | 投標(biāo)人做出如下承諾： （1）企業(yè)不存在“投標(biāo)人須知”1.4.3款所規(guī)定的任何一種情形。 （2）企業(yè)未處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)； （3）企業(yè)和擬派項目負(fù)責(zé)人近三年以來沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到行業(yè)主管部門行政處罰的。 （4）******法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。 （5）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 提供承諾書，格式自擬，將掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 | ||
符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求 | 符合要求即可 | ||
聯(lián)合體投標(biāo) | 未聯(lián)合體投標(biāo)即可 | ||
2.1.3 | 響 應(yīng) 性 評 ?審 標(biāo) ?準(zhǔn) | 投標(biāo)內(nèi)容 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
服務(wù)期限 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定 | ||
質(zhì)量要求 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定 | ||
投標(biāo)保證金 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”3.4.1項、3.4.2項規(guī)定 | ||
投標(biāo)報價 | 無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（3）不符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2項的規(guī)定 | ||
其他 | 無第三章“評標(biāo)辦法”第3.2.2條所列情形 | ||
詳細(xì)評審評分標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)辦法 | ||||
條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||
2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分100分） | 投標(biāo)報價：50分 服務(wù)方案：30分 商務(wù)部分：20分 | ||
2.2.2 | 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法 | 以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價為B，則：評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%，15%， 20%；Q1值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。 評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；有效投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣0.2分，有效投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分。（不足1%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù)）。 計算算術(shù)平均值A時，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。 | ||
條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | |
2.2.3 | 投標(biāo)報價 （50分） | 評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；有效投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.2分，有效投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.1分。（不足1%部分，按插入法計算，保留兩位小數(shù)）。 注：******委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。投標(biāo)報價得分保留兩位有效小數(shù)。 ******委員會在評標(biāo)報告上簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。 3.上述系數(shù)原則上是由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取，因本項目采用不見面開標(biāo)，上述系數(shù)由招標(biāo)人代表抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。 | 50 | |
服務(wù)方案 （30分） | ①項目概況理解及編制說明。 | 2 | ||
②實施跟蹤審計的總體構(gòu)思。 | 3 | |||
③企業(yè)內(nèi)部管理制度、內(nèi)部質(zhì)量控制措施。 | 3 | |||
④項目部的組織形式、人員配備計劃及人員崗位職責(zé)及其廉政保證措施。 | 3 | |||
⑤項目組的工作程序、工作方法及措施、工作制度。 | 4 | |||
⑥對工程造價控制、合同管理的控制方法與措施。 | 4 | |||
⑦對工程造價控制特點、難點、關(guān)鍵點的認(rèn)識，以及實施進(jìn)程中如何對關(guān)鍵點進(jìn)行控制。 | 4 | |||
⑧對工程造價咨詢資料搜集歸檔的管理措施。 | 3 | |||
⑨對隱蔽工程、土方工程的審計方案，對施工單位采用不平衡報價手段的處理措施。 | 4 | |||
注：1.除服務(wù)方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，投標(biāo)文件的服務(wù)方案各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。 2.服務(wù)方案取所有技術(shù)標(biāo)評委評分的平均值為最終得分。 | ||||
商務(wù)部分 | 項目組成員 （8分） ? | 投標(biāo)人針對本項目擬派的項目組人員（不含項目負(fù)責(zé)人）具有土建專業(yè)或水利專業(yè)國家注冊一級造價工程師（原國家注冊造價師），每提供一人得1分；具有工程類中級職稱證書的每提供一人得1分，具有工程類高級職稱證書的每提供一人得2分。本項滿分8分，不提供不得分。 提供證書原件掃描件加蓋投標(biāo)人公章或電子簽章上傳至電子投標(biāo)文件。 | ||
業(yè)績（12分） | 1.投標(biāo)人自2020年1月1日以來（以工程審定單出具時間為準(zhǔn)），承擔(dān)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類項目施工全過程跟蹤審計的造價咨詢項目或竣工結(jié)算審核項目的業(yè)績【規(guī)模要求：一標(biāo)段單項合同投資額達(dá)到6000萬元及以上；二標(biāo)段單項合同投資額達(dá)到2000萬元及以上】，有一個得3分，本項最多得6分。 提供業(yè)績證明材料原件掃描件加蓋投標(biāo)人公章或電子簽章上傳至電子投標(biāo)文件，業(yè)績證明材料包括：中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、造價咨詢合同和由建設(shè)、施工、造價咨詢單位等參建單位簽字蓋章的審定單，缺項不得分。項目投資額以造價咨詢合同金額為準(zhǔn)，未列明的不予計分。企業(yè)業(yè)績與項目負(fù)責(zé)人業(yè)績可重復(fù)計分。 | |||
2.項目負(fù)責(zé)人自2020年1月1日以來（以工程審定單出具時間為準(zhǔn)），承擔(dān)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田或農(nóng)田水利類項目施工全過程跟蹤審計的造價咨詢項目或竣工結(jié)算審核項目的業(yè)績【規(guī)模要求：一標(biāo)段單項合同投資額達(dá)到6000萬元及以上；二標(biāo)段單項合同投資額達(dá)到2000萬元及以上】，有一個得3分，本項最多得6分。 提供業(yè)績證明材料原件掃描件加蓋投標(biāo)人公章或電子簽章上傳至電子投標(biāo)文件，業(yè)績證明材料包括：中標(biāo)通知書或直接發(fā)包證明、造價咨詢合同和由建設(shè)、施工、造價咨詢單位等參建單位簽字蓋章的審定單，缺項不得分。項目投資額以造價咨詢合同金額為準(zhǔn)，未列明的不予計分。企業(yè)業(yè)績與項目負(fù)責(zé)人業(yè)績可重復(fù)計分。 | ||||
9.聯(lián)系方式：
招標(biāo)人：盱眙縣******農(nóng)村局
地址：盱眙縣山水商務(wù)大廈11樓
聯(lián)系人：支科長 ?????
電話：0517-******
?
******有限公司
地址：淮安市學(xué)府名門小區(qū)西大門商鋪17-15號
聯(lián)系人：徐工
電話：******
