2025年洪澤區(qū)洪澤湖退圩還湖項目（淮安市洪澤湖老子山片區(qū)湖濱緩沖帶保護修復一期工程）施工二標段
1.招標條件?
本招標項目2025年洪澤區(qū)洪澤湖退圩還湖項目（淮安市洪澤湖老子山片區(qū)湖濱緩沖帶保護修復一期工程）施工二標段已由洪政務投備〔2025〕705號批準建設，建設資金來自上級補助資金及區(qū)級資金，招標人為******有限公司，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：淮安市洪澤區(qū)老子山鎮(zhèn)。
2.2項目總體建設內(nèi)容：
對老子山片區(qū)14個分區(qū)圩梗進行清退。圈圍圍埂清退標準為：湖底高程低于12.0m（廢黃河基面，下同)塘口的圩埂平攤或清退至高程12.0m，湖底高程高于12.0m區(qū)域的圩埂平攤或清退至湖底、灘面；退圩還湖區(qū)域做到“埂清、網(wǎng)清、樁清、棚清、船清”。總面積共計約29020畝，總清退土方約******m3。具體實施內(nèi)容詳見施工圖紙和工程量清單。
2.3本合同項目招標范圍：
本次施工招標共分三個標段，一標段主要對 BCDEF 五個片區(qū)進行清退，清退總面積約?9900?畝，開口門塘口總面積約4900畝；二標段主要對 AGIJKL 六個片區(qū)進行清退，清退總面積約?9860?畝，開口門塘口總面積約?9770?畝；三標段主要對 MHN 三個片區(qū)進行清退，清退總面積約?9260 畝，開口門塘口總面積約2090畝。具體內(nèi)容詳見圖紙及工程量清單以及相關技術資料，具體施工范圍以發(fā)包人、監(jiān)理現(xiàn)場確認為準。
2.4本合同項目計劃工期：90日歷天（按招標人具體時間節(jié)點分區(qū)域安排）。
2.5質(zhì)量標準：合格。
（1）資質(zhì)證書：投標人持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)【提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接全省統(tǒng)一主體庫。質(zhì)動態(tài)核查達標（提供承諾書，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前），原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。】
（2）業(yè)績要求：投標人自2022年10月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）承擔過水利工程施工業(yè)績【業(yè)績證明材料提供1.中標通知書；2.施工合同協(xié)議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等四方簽字并蓋章的驗收證明，四方缺一不可），前述序號 1、2、3 項三者缺一不可；4.相關證明材料鏈接全省統(tǒng)一主體庫】；
（3）財務要求：/
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有省級及以上建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證【提供有效的安全生產(chǎn)許可證。鏈接全省統(tǒng)一主體庫】；
（5）項目經(jīng)理要求：具備有效的水利水電專業(yè)二級及以上注冊建造師證書；2022年10月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）有擔任過水利工程施工項目經(jīng)理的業(yè)績【提供有效水利水電專業(yè)注冊建造師、B類安全生產(chǎn)考核合格證書，業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、施工合同協(xié)議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工四方簽字并蓋章的驗收證明，四方缺一不可），前述序號 1、2、3 項三者缺一不可；4相關證明材料鏈接全省統(tǒng)一主體庫】；
如擬派遣的項目經(jīng)理為一級建造師，則一級建造師必須提供電子注冊證書，相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號）；須符合主管部門相關規(guī)定要求，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
投標人擬任的項目經(jīng)理必須滿足下列條件之一：
①項目經(jīng)理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標文件，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）。
備注：擬任項目經(jīng)理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經(jīng)理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目經(jīng)理視為有在建工程；
②項目經(jīng)理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關手續(xù)后，視為無在建工程，按招標文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經(jīng)理參加項目投標的證明材料，將承諾書的原件的彩色掃描件上傳至投標文件；建設單位出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續(xù)建工程的）
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）技術負責人要求：/
（7）其他人員要求：/；
（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求：企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（分為A、B、C三類）。
專職安全管理人員配備數(shù)量最低要求為1人。須提供水行政主管部門頒發(fā)的相應崗位安全生產(chǎn)考核合格證（其中水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)考核合格證由水利部頒發(fā)），鏈接全省統(tǒng)一主體庫。
（9）施工設備要求：/
（10）其他要求：
①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，投標人及其法定代表人、擬任項目經(jīng)理須未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；
②根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經(jīng)理不得存在因拖欠農(nóng)民工工資被有關部門列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單的情形【投標人提供加蓋公章的承諾書原件掃描件，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前。】
③本次評標結果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經(jīng)理從投標截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前。】
④本次評標結果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經(jīng)理，被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰?！咎峁┱袠宋募蟾袷降某兄Z書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前】
⑤擬投入項目組所有人員及授權委托人必須是本單位的正式員工，必須提供由社保部門出具加章的2025年8月1日（含2025年8月）以來任意1個月（含開標當月）及以上的養(yǎng)老保險證明。如為退休人員應提供退休證書、勞動返聘合同和有效期內(nèi)的意外傷害保險憑證?！境^法定繳納養(yǎng)老保險年齡的項目經(jīng)理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書、退休證書、勞動返聘合同及意外傷害保險憑證。項目經(jīng)理相關資料鏈接全省統(tǒng)一主體庫，其他人員相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”?！?/span>
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決。
4.招標文件的獲取
4.1請擬投標單位于2025年10月16日至2025年11月5日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；
4.2招標文件每套售價0元，
注：擬投標單位須辦理全省統(tǒng)一主體庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標（登錄江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及時錄入企業(yè)相關信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南（咨詢電話：******）），下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：******06。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術支持：陳先生，電話：0517-******）。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025 年11月6日9時00分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
開標地點：淮安市公共資源交易中心洪澤分中心一樓第一開標室〈淮安市洪澤區(qū)政府大樓輔樓東側（幸福大道西側、人和路南側）〉。
5.2開標模式
本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。
6.踏勘現(xiàn)場和投標預備會
招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，交通安全等相關責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.項目經(jīng)理“無在建工程” | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
8.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
9.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定 |
10.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規(guī)定 |
11.施工設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規(guī)定 |
12.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規(guī)定 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規(guī)定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.5款規(guī)定 |
說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。
評標基準價為C=α×A+(1-α)×B×K
其中:C—評標基準價；A—最高投標限價；B—剔除被否決的投標以及低于招標控制價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數(shù)≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數(shù)>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數(shù)各為：剩余投標報價個數(shù)×20%（四舍五入取整數(shù)值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一個，K取0.97，0.98，0.99中的一個；（α、K均由招標人代表通過淮安“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數(shù)≤5時，K不用抽取，直接按1計算；②如果開標時投標報價個數(shù)>5時，K已經(jīng)抽取,但在剔除被否決的投標以及低于招標控制價85%的投標后，剩余投標人投標報價個數(shù)≤5時，開標時已經(jīng)抽取的系數(shù)K作廢，K直接按1計算）。
偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100%
參照《江蘇省水利工程建設項目標準施工電子招標文件（************委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價（招標控制價）：￥******.77元。
7.4分值構成
報價分65分；施工組織設計29分；業(yè)績、項目管理機構6分。
7.5評分因素與評分標準
序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
2.2.4（1） | 投標報價 | 65 | l、與評標基準價相同的得 65分； 2、偏差每超過評標基準價+l％扣0.9分，最多扣至 0 分； 3、偏差每超過評標基準價-1％扣 0.6?分，最多計算至 0 分； 4、偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100% |
2.2.4（2） | 施工組織設計（暗標） | 29 | |
1 | 總體概述 | 3 | 包括項目概況，施工組織總體設想，方案針對性及施工段的劃分。上述內(nèi)容完整合理的得 3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
2 | 工場布置 | 2 | 施工平面布置應與施工現(xiàn)場的實際情況相符，平面布置中對進退場道路布置、生活設施（食堂、廁所、施工人員宿舍）、各種機具位置、各類臨時設施、臨時線路的布置等科學合理的得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
3 | 施工方案 | 9 | （1）退圩還湖各清退分區(qū)施工方案科學合理的，得3分。 （2）對各清退區(qū)圩梗的地形地貌、塘口施工前后勘察方案合理可行，得6分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
4 | 環(huán)境保護措施 | 3 | （1）水環(huán)境保護措施合理可行得1分； （2）噪聲防治措施合理可行得1分； （3）人群健康保護措施、固體廢棄物防治措施合理可行得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
5 | 安全生產(chǎn)、環(huán)保、文明施工 | 3 | 安全生產(chǎn)管理體系與措施內(nèi)容全面；環(huán)境保護措施（含揚塵治理、車輛沖洗、生產(chǎn)廢水收集 、生活污水收集、噪聲防治措施、廢氣防治措施、臨時廁所 、臨時垃圾收集 ******人民政府關于劃定市區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（淮政發(fā)〔2019〕15 號）中禁止的施工機械。最高得 3分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
6 | 質(zhì)量保證措施 | 3 | 質(zhì)量管理體系與措施內(nèi)容具體可行得3分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
7 | 工程進度計劃與措施、資源配置計劃 | 3 | 施工進度計劃合理、工期保證措施可行；施工設備、勞動力、周轉(zhuǎn)材料等資源配備合理，滿足工程施工需要，保證方案有針對性且合理可行。最高得 3?分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
8 | 工程重點、難點分析及應對措施 | 3 | ? 工程施工重點、難點分析全。最高得 3?分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
2.2.4（3） | 業(yè)績、項目管理機構 | 6 | |
1 | 企業(yè)業(yè)績 | 1 | 投標人自2022年10月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）承擔過單項合同額≥900萬元的水利工程施工業(yè)績，提供一項得1分，最高得1分?！緲I(yè)績證明材料提供1.中標通知書；2.施工合同協(xié)議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證明），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4.相關證明材料鏈接全省統(tǒng)一主體庫】 |
2 | 擬任項目經(jīng)理業(yè)績 | 2 | 項目經(jīng)理自?2022年10月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）承擔過單項合同額≥900萬元水利工程施工業(yè)績，提供一項得1分，最高得2分?！緲I(yè)績證明材料提供 1.中標通知書；2.施工合同協(xié)議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證明），前述序號 1、2、3 項三者缺一不可；4.相關證明材料鏈接全省統(tǒng)一主體庫。】項目經(jīng)理業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復計算。 |
3 | 項目管理機構 | 3 | （1）擬任項目技術負責人(須在項目管理機構表中明確注明，未注明不予計分）具有人社部門頒發(fā)的水利工程高級及以上技術職稱證書的得 1 分，最高得1分。 （2）項目管理機構人員滿足工程需要，至少配備質(zhì)檢（或質(zhì)量）員、資料員、施工員、安全員（提供相應證書）得2分，缺一不予得分。（每人只認一個證書）。 備注：以上人員提供相關證書，以及由社保部門出具加章的2025年8月1日（含2025年8月）以來任意1個月（含開標當月）及以上的養(yǎng)老保險證明。如為退休人員應提供退休證書、勞動返聘合同和有效期內(nèi)的意外傷害保險憑證。 ******委員會評審的為準。 |
注:投標人必須按“評分標準”中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。
①2025年洪澤區(qū)洪澤湖退圩還湖項目（淮安市洪澤湖老子山片區(qū)湖濱緩沖帶保護修復一期工程）施工一標段、二標段、三標段為同一批次招標，同一投標人可以同時參加3個施工標段中的1個或以上標段的投標，但只允許中標一個標段，并按一標段、二標段、三標段順序依次推薦，(如A單位為一標段第一中標候選人，后續(xù)標段參與評審，但不參與后續(xù)標段中標候選人排名。)
②在中標候選人公示期間，當某個標段出現(xiàn)對中標候選人的質(zhì)疑或投訴時，將不改變其余標段的中標候選人排名及擬確定中標人。
③三個標段開標時間為同一天同一時間，投標文件遞交的截止時間前需將所投的所有標段，全部簽到（如在投標文件遞交的截止時間前只簽到一個標段，其他標段未按時簽到，由投標人自行承擔責任）。招標代理將按一標段、二標段、三標段順序依次開標，各投標人請耐心等待。
8.其他內(nèi)容
8.2投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。
8.3投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
8.4?根據(jù)淮安市公共資源交易中心 2025 年 4 月 28 日在淮安市公共資源交易平臺上發(fā)布的“關于切換全省統(tǒng)一主體庫的通知”，主體庫系統(tǒng)切換時間從 2025 年 5 月 30 日 20 點起，至2025 年 6 月 2 日 12 點結束。切換期間淮安市公共資源交易平臺停止辦理一切業(yè)務，切換后淮安本地主體庫將停止使用。主體庫系統(tǒng)切換及過渡期間，可能出現(xiàn)因系統(tǒng)原因?qū)е氯〗y(tǒng)一主體庫鏈接無法訪問等特殊情況，因此，為保障本項目評標工作順利開展，現(xiàn)明確以下事項：
（1）招標文件要求提供全省統(tǒng)一主體庫鏈接的所有材料，投標人必須將相******委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供全省統(tǒng)一主體庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件“其他資料”中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
（2******委員會可不再查看全省統(tǒng)一主體庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易平臺上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標人：******有限公司
地址：淮安市洪澤區(qū)武夷廣場1號樓14層
聯(lián)系人：張嫻文
電話：******
招標代理機構：******有限公司
地址：淮安市清江浦區(qū)中天西城商業(yè)廣場2號樓4樓
聯(lián)系人：吳欣宇
電話：******
