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1.招標條件
本招標項目淮安市洪澤區(qū)2025年高標準農(nóng)田建設項目（超長期國債）—黃集標段施工已由******農(nóng)村局以《關于2025年度第三批超長期國債高標準農(nóng)田建設項目實施計劃的批復》（淮農(nóng)發(fā)〔2025】59號）批準建設，招標人為******辦事處，招標代理機構為******有限公司，建設資金來自財政資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 工程地點：******街道境內(nèi)。
2.2?標段劃分：一個標段.
2.3 建設概況及內(nèi)容：本次涉及******街道******居委會。
? （1）灌溉與排水工程：
?? ?①泵站工程：拆建五組灌溉站（250QSZ-4.5-11）1座、拆建勝天河西灌溉站（250QSZ-4.5-11）1座、新建二中隊灌溉站（250QSZ-4.5-11）1座、拆建張月莊灌溉站（250QSZ-4.5-11）1座；
??? ②襯砌渠道工程：新建襯砌渠道1（ B=6.4m，b=l.5m,h=1.5m）總長0.236km、新建襯砌渠道2（ B=4.0m,b=0.8m，h=1.28m;B=6.0m,b=1.1m， h=l.5m）總長0.595km、新建襯砌渠道3 （B=2.0m，b=0.5m，h=0.6m;預制U100）總長0.122km；
?? ?③建筑物工程：Φ30×4m放水口(20座）、拆建進水閘1 1.5m*1.5m*6m（1座）、新建節(jié)制閘1Φ60cm×6m（10座）、拆建退水閘1Φ80cm×6m（2座）、新建退水閘2Φ60cm×6m（3座）、拆建涵洞1Φ100cm×6m（1座）、 拆建涵洞2Φ80cm×6m（6座）、 新建涵洞3Φ60cm×6m（8座）、新建疏浚溝渠 1~2） b=2.5~6.5m，m=l.5）總長1.128km、新建疏浚溝渠 3~7 （b=1.0~6.0m，m=1.5）總長1.988km；
? （2）田間道路：新建水泥路B=3.0m，h=18cm（總計2.825km）；
?? （3）農(nóng)業(yè)措施:水塘填筑155畝、深翻1000畝；
? （4）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程：櫸樹130顆、紅葉石楠樹130顆、紫薇130顆、海棠130顆；
（5）項目公示牌。
2.4 合同估算價：369.80萬元。
2.5 要求工期:??240 日歷天。
備注：泵站工程須在2026年4月10日前出水。
2.6 質(zhì)量目標：合格
2.7招標范圍：詳見招標人提供的設計圖紙、工程量清單以及相關技術資料。
2.8 付款方式：工程款采用數(shù)字人民幣形式支付：第一期，工程量完成形象進度的40%并經(jīng)驗收合格后付簽約合同價的30%；第二期，通過四方驗收后付至簽約合同價的70%；第三期，通過市級竣工驗收并且繳納質(zhì)保金（審計價的3%）后，付至審計價的100%。
3.投標人資格要求：
3.1 具有獨立訂立合同的能力，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
3.2 投標人資質(zhì)類別和等級:具備水利水電工程施工總承包三級(含)以上資質(zhì) (投標人資質(zhì)動態(tài)核查結果必須達標) ，且具有省部級建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，按照規(guī)劃實施，不得隨意變更，確保工程質(zhì)量、施工安全及資金安全。
3.3 擬派項目經(jīng)理資質(zhì)類別和等級：具備水利水電專業(yè)二級(含)以上注冊建造師證書，并取得相關主管部門頒發(fā)的施工企業(yè)項目負責人B類安全生產(chǎn)考核合格證書。
如擬派項目經(jīng)理為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。
3.4 投標人擬任的項目經(jīng)理必須滿足下列條件之一：
①項目經(jīng)理無在建工程 (提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前。(備注：擬任項目經(jīng)理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經(jīng)理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目經(jīng)理視為有在建工程) ；
②項目經(jīng)理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，并完善有關手續(xù)后，可以參加其他工程項目的投標 (提供原發(fā)包人出具的證明和投標人出具的除原發(fā)包人出具證明的工程外無其他任何在建工程的承諾書，時間均為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前) 。
(a) 合同工程量已完成 80%以上，且主體工程已完成；
(b)?通過水下(泵站機組啟動、河道通水) 驗收；
(c) 通過合同完工驗收；
(d) 工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認；
(e) 因非承包方原因致使工程項目停工超過 120 天 (含)，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，并完善有關手續(xù)后，可以參加其他工程項目的投標。
3.5 投標人及擬任項目經(jīng)理無拖欠農(nóng)民工工資不良記錄。
3.6 根據(jù)蘇建函建管[2019]233 號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。
3.7 擬任項目經(jīng)理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供擬任項目經(jīng)理與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2025年6月1日以來任意1個月及以上養(yǎng)老保險證明。
3.8 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.9 擬任項目經(jīng)理類似工程業(yè)績：擬任項目經(jīng)理自2020年1月1日以來(以完工或竣工驗收時間為準)擔任過單項合同額≥200萬元高標準農(nóng)田項目的施工項目經(jīng)理【業(yè)績證明材料須提供①中標通知書或直接發(fā)包通知書、②施工合同、③驗收證明(竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字蓋章的驗收證明)，三者缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可。如果以上資料載明的類似工程單項合同額不一致時，則以業(yè)績高的為準】。
備注：項目經(jīng)理相關業(yè)績不是投標人承擔的項目，不得作為項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績。項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)業(yè)主出具的變更證明。
3.10 本工程不接受聯(lián)合體投標。
特別說明：
(1) 以上投標人資格要求 3.1 至3.10項所需提供的資料詳見招標文件。
(2)?投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書。
(3)?投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質(zhì)文件將不作為審查對象。
(4) 在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、MAC?碼一致，即視為圍標串標，并按相關規(guī)定處罰。
(5)本項目執(zhí)行蘇信用辦【2018】23 號《關于在公共資源交易領域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。
(6)圖紙獲取地址為：投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載。
(7)其他特殊說明事項
1)招標人嚴禁掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；對招標人的損失，招標人將依法追償。
2)投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
3) 本項目開工后項目五大員(項目經(jīng)理、施工員、安全員、材料員、質(zhì)檢員)必須按招標人要求參加項目建設工作例會和調(diào)度會，如上述人員不滿足考勤要求的，招標人可認定中標單位存在掛靠或非法轉包行為，招標人有權終止施工合同，并上報項目主管部門進行信用考核。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間為：2025年10月17日至 2025年10月28日；投標人使用“CA?數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易網(wǎng)。
4.2 投標工具使用費100元及手續(xù)費5元。投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。
注：擬投標單位須辦理淮安市建設工程網(wǎng)上招投標 CA?證書及電子簽章后方可參加網(wǎng)上報名與網(wǎng)上投標，CA?辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網(wǎng)。 (CA?證書辦理點：①淮安市深圳路?16 號淮安 市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA?認證聯(lián)系人：孫丹丹，聯(lián)系電話：******； 國信 CA?認證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：******；網(wǎng)上操作如遇技術問題， 電話：******00) 。
5.投標截止時間
5.1 投標截止時間為：2025年10月29日上午時09;30分。電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在“電子招標投標交易平臺”上傳，逾期未按要求上傳的投標文件，招標人不予接受。
5.2開標時間同投標文件截止時間。
5.3開標地點：淮安市公共資源交易中心開標 ??室（淮安市深圳路16號）。
本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過淮安市公共資源交易系統(tǒng)（登錄淮安市公共資源交易網(wǎng)******/找到“工程大廳”模塊）參加開標會議，并根據(jù)需要使用淮安市不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行簽到、解密、互動交流等活動。
6.評標入圍
本次評標入圍方法、入圍環(huán)節(jié)和入圍數(shù)量：
評標入圍 | ||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 |
2.1.1 | 評標入圍條件 | ******委員會根據(jù)招標文件載明的評標入圍合格條件，確定進入后續(xù)評標或評標入圍的投標文件。投標文件存在下列所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標： t至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金； t投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； t投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件； t投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。 |
2.1.2 | 評標入圍方法 | 當滿足評標入圍合格條件的投標人≤20家時，所有滿足評標入圍合格條件的投標人全部進入后續(xù)評標程序；當滿足評標入圍合格條件的投標人>20家時，******委員會將采用下列方法確定進入后續(xù)評標程序的投標人。 1.評標入圍方法： t直接確定： □方法一；□方法二；t方法三；￡方法四；￡方法五； 2.評標入圍方法具體細則見附件A。其中： 方法三中G1取值范圍：10%、15%、20%，開標時隨機抽取確定； 方法三中G2取值范圍：10%、15%、20%、25%、30%，開標時隨機抽取確定； 方法三中R取值為：?15 ，平均值以上??7 ?家、平均值以下?8 家； 除確認存在計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 |
?
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查。
評審因素 | 評審標準 |
營業(yè)執(zhí)照 | 具有獨立訂立合同的能力(投標人提供有效的營業(yè)執(zhí)照（從誠信庫中勾選上傳) |
投標人資質(zhì)類別和等級: | 具備水利水電工程施工總承包三級 (含) 以上資質(zhì)?(投標人資質(zhì)動態(tài)核查結果必須達標) ，且具有省部級建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（從誠信庫中勾選上傳) |
? 擬派項目經(jīng)理資質(zhì)類別和等級： | 具備水利水電專業(yè)二級 (含) 以上注冊建造師證書，并取得相關主管部門頒發(fā)的施工企業(yè)項目負責人B類安全生產(chǎn)考核合格證書 (從誠信庫中勾選上傳)。 如擬派項目經(jīng)理為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。 |
? 投標人擬任的項目經(jīng)理必須滿足下列條件之一： | ①項目經(jīng)理無在建工程，提供第八章投標文件格式中的承諾書(格式二)，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前。 承諾書原件的彩色掃描件上傳于投標文件格式“其他資料”位置(備注：擬任項目經(jīng)理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經(jīng)理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目經(jīng)理視為有在建工程) |
②項目經(jīng)理雖有在建工程，但符合 a、b、c、d、e?情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，并完善有關手續(xù)后，可以參加其他工程項目的投標(提供原發(fā)包人出具的證明和提供第八章投標文件格式中的承諾書?(格式三) ，時間均為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前) 。 (a) 合同工程量已完成 80%以上，且主體工程已完成； (b)?通過水下 (泵站機組啟動、河道通水) 驗收； (c) 通過合同完工驗收； (d) 工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認； (e)因非承包方原因致使工程項目停工超過 120 天 (含)，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，并完善有關手續(xù)后，可以參加其他工程項目的投標。 將承諾書的原件的彩色掃描件和原發(fā)包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳于投標文件格式“其他資料”位置。 | |
投標人及擬任項目經(jīng)理無拖欠農(nóng)民工工資不良記錄 | 投標人提供第八章投標文件格式中的承諾書(格式一)，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止日之前。原件的彩色掃描件上傳于投標文件格式“其他資料”位置。 |
企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管要求 | 根據(jù)蘇建函建管[2019]233 號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結果為不合格的（投標文件遞交截止時間當日），不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結果不合格，不影響參加本工程的投標。 |
擬任項目經(jīng)理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工 | 提供擬任項目經(jīng)理與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的2025年6月1日以來任意1個月及以上養(yǎng)老保險證明。 以上材料從誠信庫中勾選上傳。 |
提供承諾書（格式四）（詳見“投標文件格式”中的“承諾書（格式四）”） | 提供承諾書（格式四），承諾書原件的彩色掃描件上傳于投標文件格式“承諾書”位置 |
擬任項目經(jīng)理類似業(yè)績 | 擬任項目經(jīng)理類似工程業(yè)績：擬任項目經(jīng)理自2020年1月1日以來(以完工或竣工驗收時間為準)擔任過單項合同額≥200萬元高標準農(nóng)田項目的施工項目經(jīng)理【業(yè)績證明材料須提供1.中標通知書或直接發(fā)包通知書、2.施工合同、3.驗收證明(竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字蓋章的驗收證明)，三者缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可。如果以上資料載明的類似工程單項合同額不一致時，則以業(yè)績高的為準】。以上資料原件的彩色掃描件上傳于投標文件格式“其他資料”位置。 備注：項目經(jīng)理相關業(yè)績不是投標人承擔的項目，不得作為項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績。項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)業(yè)主出具的變更證明。 |
本工程不接受聯(lián)合體投標 | 本次招標不接受聯(lián)合體投標，未見聯(lián)合體即可。 |
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8.評標方法
******委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，得分相等的以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
?
條款號 | 條款內(nèi)容 | |
2.3.1 | 分值構成 （總分100分） | t以投標報價為評審因素 投標報價： ?????????100分 |
2.3.2 | 評標基準價計算方法 | 1、評標基準值計算方法的確定 t開標時從以下方法中隨機抽取確定： t方法一；t方法二； 2、評標基準值計算具體細則見本章附件B，參數(shù)設置如下： 方法一中K值取值范圍：97%、98%、99%，開標時隨機抽取確定； 方法二中K1值取值范圍：97%、98%、99%，開標時隨機抽取確定； Q1值取值范圍：65%、70%、75%，開標時隨機抽取確定； K2 取值為：100%； 3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式： 除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 |
2.3.3 (1) | 投標報價得分計算 | 評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣?0.9 分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分（評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入）。 |
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9.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
******辦事處 ?????地址：淮安市洪澤區(qū)******街道黃河路1號
聯(lián)系人及電話：劉先生 ******
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監(jiān)管部門：******農(nóng)村局
聯(lián)系人及電話：劉先生：0517-******
?
******有限公司 ????地址：淮安市洪澤區(qū)北京路小區(qū)東門院內(nèi)
聯(lián)系人及電話：劉輝 ******
