Z1

A1

K356+978～K375+670.839

本項(xiàng)目路面、橋梁、交通安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)工程施工準(zhǔn)備期、施工期、驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理服務(wù)。

822,203

1

評(píng)標(biāo)方法

******委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）在2024年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳或2023年度交通運(yùn)輸部中取得較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級(jí)或部級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)不一致，以最高的信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定）；

（3）技術(shù)建議書(shū)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審

與響應(yīng)性

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.******銀行電匯形式提交，投******銀行虛擬子賬戶(hù)。

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函方式，投標(biāo)人應(yīng)按黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定遞交。

(4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書(shū)，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書(shū)上簽名，未使用印章簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

(7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

(8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

(11）投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(12)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

（7）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或基本賬戶(hù)信息證明、投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁(yè)截圖。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

1.4.3投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段的代建人；

⑥為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

⑦與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

⑧與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

⑨與本標(biāo)段對(duì)應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；

⑩法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

④在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

⑤“信用中國(guó)”網(wǎng)站（******）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

⑥投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為記錄的（無(wú)行賄犯罪行為記錄的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的在中國(guó)裁判文書(shū)（******/）網(wǎng)站上無(wú)行賄犯罪查詢(xún)記錄的承諾函為準(zhǔn)）；

⑦法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

⑧在2024年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)或2023年度交通運(yùn)輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中被認(rèn)定為D級(jí)的投標(biāo)人。

注：在交通運(yùn)輸部或黑龍江省交通運(yùn)輸廳均無(wú)相應(yīng)年度的公路監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，若無(wú)不良信用記錄，按A級(jí)對(duì)待。

（7）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

1.4.5投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（******/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。投標(biāo)人不滿(mǎn)足本項(xiàng)規(guī)定條件的，將被否決投標(biāo)。

（8）不存在違反法律法規(guī)的其他情形。

款號(hào)

條款內(nèi)容

編 列 內(nèi) 容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書(shū)：35分；

主要人員：25分；

業(yè)績(jī)：25分；

履約信譽(yù)：5分；

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

評(píng)標(biāo)價(jià)：10分。

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于等于5家，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

******委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率＝100% ×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)—評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率保留 2 位小數(shù)

3.10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

******委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3************委員會(huì)對(duì)通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人的第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3******委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

條款號(hào)

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分

因素

評(píng)分因素

權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.4(1)

技術(shù)

建議書(shū)

35分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

15分

①內(nèi)容、措施、可操作性一般的，得9～11分；

②內(nèi)容較完整、措施較全面、可操作性較強(qiáng)，得11～13分；

③內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強(qiáng)，得13～15分。

本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

10分

①對(duì)本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分析一般，針對(duì)性一般的，得6～7.5分；

②對(duì)本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分析較透徹，針對(duì)性較強(qiáng)，得7.5～9分；

③對(duì)本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分析透徹，針對(duì)性強(qiáng)9～10分。

對(duì)本工程的建議

10分

①針對(duì)性一般、可操作性一般的，得6～7.5分；

②針對(duì)性較強(qiáng)、可操作性較強(qiáng)，得7.5～9分；

③針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)，得9～10分。

2.2.4(2)

主要人員

25分

總監(jiān)理工程師

任職資格與業(yè)績(jī)

25分

①滿(mǎn)足資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）得15分；

②每提供1個(gè)其擔(dān)任高速公路新建或改擴(kuò)建或養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（駐地辦主任）業(yè)績(jī)證明材料的，加5分，最多加10分。

2.2.4(3)

評(píng)標(biāo)價(jià)

10分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F=10分，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；E1=1,E2=0.5。

評(píng)標(biāo)價(jià)最低得分為0分。

2.2.4（4）

其他因素

業(yè)績(jī)

25分

近五年業(yè)績(jī)

25分

①滿(mǎn)足資格審查條件得15分；

②在滿(mǎn)足業(yè)績(jī)最低要求的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人近五年（2020年10月1日～投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準(zhǔn)，且交工驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)）每增加1個(gè)獨(dú)立完成過(guò)的高速公路新建或改擴(kuò)建或養(yǎng)護(hù)工程施工監(jiān)理項(xiàng)目（工程內(nèi)容包含瀝青混凝土路面工程），加5分，最多加10分。

2.2.4（4）

履約

信譽(yù)

5分

企業(yè)信用評(píng)價(jià)

5分

滿(mǎn)足資格審查條件（信譽(yù)最低要求）得5分。