江永縣關于第二輪省環(huán)保督察反饋“城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐飲油煙污染問題信訪投訴占比13%”問題整改落實情況的公示
第二輪省環(huán)保督察反饋“城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐******辦公室關于貫徹落實〈湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法〉有關事項的函》(湘環(huán)督辦函〔2023〕70號)要求，現對問題整改情況進行公示：
一、反饋問題
城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐飲油煙污染問題信訪投訴占比13%。
二、整改目標
（一）城市生活污水治理目標
全面摸清縣域排水管網底數，建立數字化管理體系，完成超期排水專項規(guī)劃更新；“十四五”期間超額完成市政污水管網新建改造任務，提升污水處理廠處理能力與進水水質，實現生活污水收集處理高效化、規(guī)范化，保障污水處理設施穩(wěn)定達標運行。
（二）餐飲油煙整治目標
制定并落******居民區(qū)周邊污染問題；加強宣傳教育，降低群眾信訪投訴率，推動空氣質量持續(xù)改善。
（三）揚塵監(jiān)管執(zhí)法目標
出臺揚塵聯(lián)合整治方案，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，每年查處道路揚塵污染案件不少于5起；暢通舉報渠道，有效遏制道路揚塵污染，提升城區(qū)空氣質量。
（四）建筑垃圾管理目標
全面落實建筑垃圾全過程聯(lián)單管理制度，實現建筑垃圾產生、運輸、處置各環(huán)節(jié)信息可追溯，確保監(jiān)管無漏洞，規(guī)范建筑垃圾處置流程。
（五）生活垃圾處理目標
建立健全生活垃圾處理設施日常監(jiān)管機制與工作臺賬，保障生活垃圾妥善處置，即使在填埋場停用后，仍能通過跨區(qū)域合作實現生活垃圾規(guī)范處理。
（六）餐廚垃圾處置目標
構建完善的餐廚垃圾收轉運體系，實現收運“定車、定人、定時”；建立聯(lián)單管理制度與臺賬，確保餐廚垃圾收集、運輸、儲存、處理全鏈條合規(guī)；大幅提升餐廚垃圾收轉運處理量，及時處理投訴案件，投訴處理率達100%。
三、整改措施
(一)城市生活污水治理。組織各縣市區(qū)開展管網普查，基本摸清排水管網底數;建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。2024年底前中心城區(qū)完成現有排水管網排查，對排水專項規(guī)劃超期限或保留合流制區(qū)城的縣市區(qū)完成新的排水專項規(guī)劃編制。2025年底前各縣市區(qū)全面完成排水管網拌查，并建成排水管網gis系統(tǒng)。結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，“十四五”期間，全市城市新增和改造污水收集管網250公里。(完成時限:2025年12月31日)
(二)餐飲油煙整治。2024年底前各縣市區(qū)因地制宜，出臺整治工作方案。持續(xù)推進違法違規(guī)問題的查處，對違反餐飲油煙處理和收集方面違法違規(guī)問題的單位和個人，加大執(zhí)法力度，依法進行處罰;加強執(zhí)******居民區(qū)附近餐飲店的油煙直排污染問題，直接重點查處，對油煙污染違法行為形成有力震懾，鞏固整治行動效果，促進空氣質量持續(xù)改善。(完成時限:2025年12月31日)
(三)揚塵監(jiān)管執(zhí)法。強化違法違規(guī)問題的查處和執(zhí)行，對違反道路揚塵方面違法違規(guī)問題的單位和個人，加大執(zhí)法力度，依法進行處罰，通過嚴格執(zhí)法推動道路揚塵污染問題整改進程。每年查處道路揚塵污染案件5起以上。(完成時限:2025年12月31日)
(四)建筑垃圾管理。各縣市區(qū)逐步落實建筑垃圾全過程聯(lián)單管理制度，聯(lián)單包括產生、運輸、處置相關信息，實現全過程監(jiān)管。(完成時限:2025年12月31日)
(五)生活垃圾處理。各縣市區(qū)加強對生活垃圾處理設施的日常監(jiān)管，建立健全工作臺賬，確保生活垃圾妥善處置。(長期堅持)
(六)餐廚垃圾處理。建立健全餐廚垃圾監(jiān)管機制，規(guī)范收運處置流程，落實餐廚垃圾收運定車定人定時，明確餐廚垃圾收集、運輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管任務，實行聯(lián)單管理制度。(完成時限:2025年12月31日)
四、整改完成情況
（一）對城市生活污水收集及處理
1.已落實“十四五”規(guī)劃管網建設任務：根據省住建廳制定的《“十四五”期間全省縣以上城市（含縣城）市政污水管網建設改造任務清單》要求，對照我縣新建改造18.5公里管網的目標任務。2021、2022、2023、2024、2025年1-8月分別完成新建改造污水管網3.8、4、4、5.05、4.3公里，總計21.15公里，超額完成“十四五”期間18.5公里的目標任務。
2.推進管網排查摸底和gis系統(tǒng)建設：我縣已全面完成排水管網排查工作，基本摸清排水管網底數，建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。
3.編制污水處理提質增效方案并完成改造：編制了江永縣污水處理“一廠一策”系統(tǒng)提質增效方案，已完成江永縣城區(qū)污水處理廠二期提質改造，采用國家標準a/a/o生物反應池工藝，處理量由1萬噸/天提升至2萬噸/天。2022年以來，江永縣污水處理廠進水cod濃度均保持在100mg/l以上。
4.完成新的排水專項規(guī)劃編制：2024年11月，順利完成《江永縣中心城區(qū)排水與污******人民政府批復。規(guī)劃堅持遠近結合原則，有序推進雨污分流改造工作，并已按要求報送省住建廳備案。經過上述整改，該反饋問題已整改完成，達到既定整改目標，符合整改銷號標準。
（二）餐飲油煙整治
已按要求出臺餐飲油煙整治工作方案。持續(xù)推進違法違規(guī)問題的查處，對違反餐飲油煙處理和收集方面違法違規(guī)問題的單位和個人，加大執(zhí)法力度，依法進行處罰；加強******居民區(qū)附近餐飲店的油煙直排污染問題；與縣環(huán)保局共同對存在餐飲油煙問題的商家進行聯(lián)合執(zhí)法，并督促商家按時整改到位。同時通過懸掛橫幅宣傳，在廣場和社區(qū)發(fā)放宣傳單等方式向廣大群眾進行宣傳教育，鞏固整治行動效果，共同促進空氣質量持續(xù)改善。
（三）揚塵監(jiān)管執(zhí)法
2024年7月1日出臺了《江永縣城區(qū)道路揚塵和建筑垃圾集中聯(lián)合整治實施方案》，圍繞建筑垃圾排放、運輸、處置各個環(huán)節(jié)，城管部門會同公安、交通運輸等部門開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，堅決遏制建筑垃圾亂堆亂倒現象。2024年8月20日公布了舉報投訴電話0746-******，2025年1-9月，會同公安、交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法7次，查處案件4起，立案4起，罰款2800元，整改完成4起；本單位在常態(tài)化執(zhí)法過程中，查處案件14起，共罰款5100元，超額完成每年查處道路揚塵污染案件5起以上的目標。
（四）建筑垃圾管理
******管理局2024年5月24日下發(fā)的《關************管理局2024年7月10日《關于進一步完善建筑垃圾全過程聯(lián)單管理制度的通知》要求完善了聯(lián)單編號等內容，對建筑垃圾產生、運輸、處置實行了全過程監(jiān)管，2025年1-9月，共開出聯(lián)單30份，實現了各環(huán)節(jié)信息可追溯。
（五）生活垃圾處理
2022年5月江永縣生活垃圾填埋場已停用，江永縣內已無生活垃圾處理設施。與永州市城管局固廢科聯(lián)系，按照其要求出具垃圾填埋場停用情況說明和道縣光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠江永縣生活垃圾2022年-2025年進場處理臺賬，確保生活垃圾通過跨區(qū)域合作妥善處置，保障監(jiān)管機制與工作臺賬健全。
（六）餐廚垃圾處置
1.建立健全收轉運體系：2024年初，江永縣環(huán)衛(wèi)園林中************有限公司，使用車牌號為湘m45180的福田bj5082tcae5-iii餐廚垃圾車和車牌號為湘m43************有限公司進行無害化、資源化處理，嚴格落實“三定”制度。
2.建立臺賬聯(lián)單制度：2024年初，江永縣環(huán)衛(wèi)園林中心與全縣近200家餐廚垃圾產生單位簽訂《餐廚廢棄物收運協(xié)議》。城管部門對餐廚垃圾收集運輸全過程實行聯(lián)單管理制度，要求收轉運企業(yè)如實記錄產生者、收運者名稱，以及餐廚垃圾的來源、種類、重量、收運時間等信息，收轉運單位填寫的聯(lián)單與處置單位出具的處理量臺賬定期報送存檔。
3.大幅提升收轉運處理量：兩家企業(yè)已提交2024年度及2025年度1-8月江永縣餐廚垃圾收轉運臺賬和處理臺賬。數據顯示，2024年全縣共清運處理餐廚垃圾358.62噸，較2023年度增加87%；2025年1-8月收運處理餐廚垃圾382.64噸，較2023年同期增加234.03%，實現處理量大幅提升。
4.嚴格執(zhí)法與投訴處理：2024年處理隨意傾倒餐廚垃圾違法行為2起；2024-2025年接到餐廚垃圾投訴件3件，均及時有效處理，投訴事項處理率100％，同時加強對產生單位的全鏈條監(jiān)管，確保符合環(huán)保要求。
五、銷號驗收情況
根據工作要求，經市級核查驗收，第二輪省環(huán)保督察反饋“城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐飲油煙污染問題信訪投訴占比13%”問題整改措施已落實，整改目標已達到，符合整改銷號標準，現進行銷號公示。
公示時間：2026年1月19日至2026年1月26日
******城市管理和綜合執(zhí)法局
聯(lián)系電話：******
聯(lián)系地址：江永縣瀟浦鎮(zhèn)永桃路2號
******城市管理和綜合執(zhí)法局
2026年1月19日
第二輪省環(huán)保督察反饋“城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐******辦公室關于貫徹落實〈湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法〉有關事項的函》(湘環(huán)督辦函〔2023〕70號)要求，現對問題整改情況進行公示：
一、反饋問題
城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐飲油煙污染問題信訪投訴占比13%。
二、整改目標
（一）城市生活污水治理目標
全面摸清縣域排水管網底數，建立數字化管理體系，完成超期排水專項規(guī)劃更新；“十四五”期間超額完成市政污水管網新建改造任務，提升污水處理廠處理能力與進水水質，實現生活污水收集處理高效化、規(guī)范化，保障污水處理設施穩(wěn)定達標運行。
（二）餐飲油煙整治目標
制定并落******居民區(qū)周邊污染問題；加強宣傳教育，降低群眾信訪投訴率，推動空氣質量持續(xù)改善。
（三）揚塵監(jiān)管執(zhí)法目標
出臺揚塵聯(lián)合整治方案，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，每年查處道路揚塵污染案件不少于5起；暢通舉報渠道，有效遏制道路揚塵污染，提升城區(qū)空氣質量。
（四）建筑垃圾管理目標
全面落實建筑垃圾全過程聯(lián)單管理制度，實現建筑垃圾產生、運輸、處置各環(huán)節(jié)信息可追溯，確保監(jiān)管無漏洞，規(guī)范建筑垃圾處置流程。
（五）生活垃圾處理目標
建立健全生活垃圾處理設施日常監(jiān)管機制與工作臺賬，保障生活垃圾妥善處置，即使在填埋場停用后，仍能通過跨區(qū)域合作實現生活垃圾規(guī)范處理。
（六）餐廚垃圾處置目標
構建完善的餐廚垃圾收轉運體系，實現收運“定車、定人、定時”；建立聯(lián)單管理制度與臺賬，確保餐廚垃圾收集、運輸、儲存、處理全鏈條合規(guī)；大幅提升餐廚垃圾收轉運處理量，及時處理投訴案件，投訴處理率達100%。
三、整改措施
(一)城市生活污水治理。組織各縣市區(qū)開展管網普查，基本摸清排水管網底數;建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。2024年底前中心城區(qū)完成現有排水管網排查，對排水專項規(guī)劃超期限或保留合流制區(qū)城的縣市區(qū)完成新的排水專項規(guī)劃編制。2025年底前各縣市區(qū)全面完成排水管網拌查，并建成排水管網gis系統(tǒng)。結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，“十四五”期間，全市城市新增和改造污水收集管網250公里。(完成時限:2025年12月31日)
(二)餐飲油煙整治。2024年底前各縣市區(qū)因地制宜，出臺整治工作方案。持續(xù)推進違法違規(guī)問題的查處，對違反餐飲油煙處理和收集方面違法違規(guī)問題的單位和個人，加大執(zhí)法力度，依法進行處罰;加強執(zhí)******居民區(qū)附近餐飲店的油煙直排污染問題，直接重點查處，對油煙污染違法行為形成有力震懾，鞏固整治行動效果，促進空氣質量持續(xù)改善。(完成時限:2025年12月31日)
(三)揚塵監(jiān)管執(zhí)法。強化違法違規(guī)問題的查處和執(zhí)行，對違反道路揚塵方面違法違規(guī)問題的單位和個人，加大執(zhí)法力度，依法進行處罰，通過嚴格執(zhí)法推動道路揚塵污染問題整改進程。每年查處道路揚塵污染案件5起以上。(完成時限:2025年12月31日)
(四)建筑垃圾管理。各縣市區(qū)逐步落實建筑垃圾全過程聯(lián)單管理制度，聯(lián)單包括產生、運輸、處置相關信息，實現全過程監(jiān)管。(完成時限:2025年12月31日)
(五)生活垃圾處理。各縣市區(qū)加強對生活垃圾處理設施的日常監(jiān)管，建立健全工作臺賬，確保生活垃圾妥善處置。(長期堅持)
(六)餐廚垃圾處理。建立健全餐廚垃圾監(jiān)管機制，規(guī)范收運處置流程，落實餐廚垃圾收運定車定人定時，明確餐廚垃圾收集、運輸、儲存、處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管任務，實行聯(lián)單管理制度。(完成時限:2025年12月31日)
四、整改完成情況
（一）對城市生活污水收集及處理
1.已落實“十四五”規(guī)劃管網建設任務：根據省住建廳制定的《“十四五”期間全省縣以上城市（含縣城）市政污水管網建設改造任務清單》要求，對照我縣新建改造18.5公里管網的目標任務。2021、2022、2023、2024、2025年1-8月分別完成新建改造污水管網3.8、4、4、5.05、4.3公里，總計21.15公里，超額完成“十四五”期間18.5公里的目標任務。
2.推進管網排查摸底和gis系統(tǒng)建設：我縣已全面完成排水管網排查工作，基本摸清排水管網底數，建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數字化、賬冊化管理。
3.編制污水處理提質增效方案并完成改造：編制了江永縣污水處理“一廠一策”系統(tǒng)提質增效方案，已完成江永縣城區(qū)污水處理廠二期提質改造，采用國家標準a/a/o生物反應池工藝，處理量由1萬噸/天提升至2萬噸/天。2022年以來，江永縣污水處理廠進水cod濃度均保持在100mg/l以上。
4.完成新的排水專項規(guī)劃編制：2024年11月，順利完成《江永縣中心城區(qū)排水與污******人民政府批復。規(guī)劃堅持遠近結合原則，有序推進雨污分流改造工作，并已按要求報送省住建廳備案。經過上述整改，該反饋問題已整改完成，達到既定整改目標，符合整改銷號標準。
（二）餐飲油煙整治
已按要求出臺餐飲油煙整治工作方案。持續(xù)推進違法違規(guī)問題的查處，對違反餐飲油煙處理和收集方面違法違規(guī)問題的單位和個人，加大執(zhí)法力度，依法進行處罰；加強******居民區(qū)附近餐飲店的油煙直排污染問題；與縣環(huán)保局共同對存在餐飲油煙問題的商家進行聯(lián)合執(zhí)法，并督促商家按時整改到位。同時通過懸掛橫幅宣傳，在廣場和社區(qū)發(fā)放宣傳單等方式向廣大群眾進行宣傳教育，鞏固整治行動效果，共同促進空氣質量持續(xù)改善。
（三）揚塵監(jiān)管執(zhí)法
2024年7月1日出臺了《江永縣城區(qū)道路揚塵和建筑垃圾集中聯(lián)合整治實施方案》，圍繞建筑垃圾排放、運輸、處置各個環(huán)節(jié)，城管部門會同公安、交通運輸等部門開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，堅決遏制建筑垃圾亂堆亂倒現象。2024年8月20日公布了舉報投訴電話0746-******，2025年1-9月，會同公安、交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法7次，查處案件4起，立案4起，罰款2800元，整改完成4起；本單位在常態(tài)化執(zhí)法過程中，查處案件14起，共罰款5100元，超額完成每年查處道路揚塵污染案件5起以上的目標。
（四）建筑垃圾管理
******管理局2024年5月24日下發(fā)的《關************管理局2024年7月10日《關于進一步完善建筑垃圾全過程聯(lián)單管理制度的通知》要求完善了聯(lián)單編號等內容，對建筑垃圾產生、運輸、處置實行了全過程監(jiān)管，2025年1-9月，共開出聯(lián)單30份，實現了各環(huán)節(jié)信息可追溯。
（五）生活垃圾處理
2022年5月江永縣生活垃圾填埋場已停用，江永縣內已無生活垃圾處理設施。與永州市城管局固廢科聯(lián)系，按照其要求出具垃圾填埋場停用情況說明和道縣光大生活垃圾焚燒發(fā)電廠江永縣生活垃圾2022年-2025年進場處理臺賬，確保生活垃圾通過跨區(qū)域合作妥善處置，保障監(jiān)管機制與工作臺賬健全。
（六）餐廚垃圾處置
1.建立健全收轉運體系：2024年初，江永縣環(huán)衛(wèi)園林中************有限公司，使用車牌號為湘m45180的福田bj5082tcae5-iii餐廚垃圾車和車牌號為湘m43************有限公司進行無害化、資源化處理，嚴格落實“三定”制度。
2.建立臺賬聯(lián)單制度：2024年初，江永縣環(huán)衛(wèi)園林中心與全縣近200家餐廚垃圾產生單位簽訂《餐廚廢棄物收運協(xié)議》。城管部門對餐廚垃圾收集運輸全過程實行聯(lián)單管理制度，要求收轉運企業(yè)如實記錄產生者、收運者名稱，以及餐廚垃圾的來源、種類、重量、收運時間等信息，收轉運單位填寫的聯(lián)單與處置單位出具的處理量臺賬定期報送存檔。
3.大幅提升收轉運處理量：兩家企業(yè)已提交2024年度及2025年度1-8月江永縣餐廚垃圾收轉運臺賬和處理臺賬。數據顯示，2024年全縣共清運處理餐廚垃圾358.62噸，較2023年度增加87%；2025年1-8月收運處理餐廚垃圾382.64噸，較2023年同期增加234.03%，實現處理量大幅提升。
4.嚴格執(zhí)法與投訴處理：2024年處理隨意傾倒餐廚垃圾違法行為2起；2024-2025年接到餐廚垃圾投訴件3件，均及時有效處理，投訴事項處理率100％，同時加強對產生單位的全鏈條監(jiān)管，確保符合環(huán)保要求。
五、銷號驗收情況
根據工作要求，經市級核查驗收，第二輪省環(huán)保督察反饋“城管部門對城市生活污水收集及處理工作謀劃不足，對餐飲油煙、建筑垃圾、生活垃圾處理和餐廚垃圾處置工作監(jiān)管不到位，對揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法不力，城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染問題突出。督察進駐期間，群眾對餐飲油煙污染問題反映強烈，餐飲油煙污染問題信訪投訴占比13%”問題整改措施已落實，整改目標已達到，符合整改銷號標準，現進行銷號公示。
公示時間：2026年1月19日至2026年1月26日
******城市管理和綜合執(zhí)法局
聯(lián)系電話：******
聯(lián)系地址：江永縣瀟浦鎮(zhèn)永桃路2號
******城市管理和綜合執(zhí)法局
2026年1月19日
