一、項目基本情況

采購人：溫州市自然資源和規(guī)劃局龍灣分局

項目名稱：2025-2027年溫州市龍灣區(qū)“耕地智?！辫F塔視聯(lián)服務(wù)

標(biāo)的名稱：2025-2027年溫州市龍灣區(qū)“耕地智保”鐵塔視聯(lián)服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額(元)：******

單位：元

貨物或服務(wù)的說明：詳見招標(biāo)文件

擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算總金額（元）：******

采用單一來源采購方式的原因及說明：根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于做好省域空間治理數(shù)字化平臺2.0“耕地智?！眻鼍皯?yīng)用貫通工作的通知》(浙自然資源廳函〔2022〕397)、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)2025年全省自然資源工作要點及16個條線年度工作要點的通知》(浙自然資廳函〔2025〕155號)、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”要求堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》(自然資發(fā)〔2025〕 10號)、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)2025年浙江省自然資源行政檢查計劃的通知》(浙自然資廳函〔2025〕289號)等文件要求，明確將鐵塔探頭對耕地(永久基本農(nóng)田)保護的行政檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管列為重點工作，進一步優(yōu)化升級“耕地智?！眻鼍?，實時監(jiān)測違法違規(guī)占用耕地行為。利用龍灣區(qū)、溫州灣已建設(shè)的38處鐵塔高位監(jiān)控，提供基于AI 算法預(yù)警的視頻監(jiān)控服務(wù)及日常運營維護服務(wù)，實現(xiàn)對耕地進行有效監(jiān)管，提升自然資源和規(guī)劃局的耕地保護的能力。此次耕地智保項目涉及點位38處，所需攝像頭均已掛載在農(nóng)耕田附近的通信鐵塔基站上，如果按照重新立桿、引電、傳輸鏈路、后期維護等一系列投資測算，每個配套點位所需投資至少需要20萬元以上，總項目投資預(yù)計將達7******有限公司溫州市分公司承接，具體理由如下：
1、中國鐵塔是一家中央國有企業(yè)，是全球最大的信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)商。主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護和運營，統(tǒng)籌共建共享。中國鐵塔全國累計擁有鐵塔站址220萬座，中國鐵塔溫州市分公司是中國鐵塔在溫州市的分支機構(gòu)?，F(xiàn)溫州市鐵塔現(xiàn)擁有點多面廣的站址資源，全市近1.34萬余座通信基站，其中甌海區(qū)內(nèi)有1364座通信基站，同時可提供7*24小時連續(xù)穩(wěn)定的電力保障、便捷可靠的通信條件、專業(yè)高效的運維能力。
本次項目運營維護需專業(yè)的高空特種作業(yè)技術(shù)人才，溫州鐵塔目前已具備該類施工資質(zhì)及專業(yè)人才隊伍，并可實現(xiàn)快速上塔部署、維修攝像頭，極大地縮短項目建設(shè)周期，且能快速響應(yīng)業(yè)務(wù)需求。此次耕地智保項目所在的38處點位附近，只有溫州鐵塔基站位置及高度符合項目耕地覆蓋要求，且具有唯一不可替代性。
2、中國鐵塔依托中高點位資源稟賦，已研發(fā)并應(yīng)用耕地智保場景平臺，持續(xù)迭代優(yōu)化國土行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品 ，打造領(lǐng)先行業(yè)應(yīng)用能力。多平臺結(jié)合行業(yè)專業(yè)模型，將多源、多維數(shù)據(jù)融合分析，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，已實現(xiàn)500+種多源數(shù)據(jù)接入，具有靈活分層解耦、 快速迭代優(yōu)化的優(yōu)勢，目前具備耕地保護算法23種，準(zhǔn)確率高達95%-98%，已處于業(yè)界領(lǐng)先水平。
******有限公司浙江省分公司三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議（有效期為五年），協(xié)議支持開展“耕地視聯(lián)智?！痹圏c建設(shè)工作，充分發(fā)揮鐵塔高位視頻監(jiān)控、人工智能識別算法等核心資源優(yōu)勢，率先應(yīng)用“耕地智?！眻鼍?，建立耕地保護工作機制，為全省提升耕地保護管理能力和水平提供可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗。
4、場景本地化部署:完成數(shù)據(jù)接入、“田長制”責(zé)任范圍與名單接入、鐵搭高位視頻接入聯(lián)調(diào)等、同時開展應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)備份、版本完善等日常維護工作。實現(xiàn)對耕地“非農(nóng)化”相關(guān)違法活動進行有效監(jiān)控，提供基于AI算法預(yù)警的視頻監(jiān)控******管理中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)等多方位保障云安全。?需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安全、時限等要求：?合格；本次采購服務(wù)期2年。預(yù)算金額：******元。
5、本項目符合以下政府采購關(guān)于單一來源相關(guān)政策：《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條規(guī)定因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購的可采取單一來源采購；《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第二款規(guī)定發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的可采取單一來源采購；《浙江省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府購買服務(wù)采購管理的通知》（浙財采監(jiān)〔2021〕2號）規(guī)定在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，更換承接主體將無法保證與原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求，且導(dǎo)致服務(wù)成本大幅度增加或者原有投資損失的可采取單一來源采購。

二、擬定供應(yīng)商信息

名稱：******有限公司溫州市分公司

地址：溫州市鹿城區(qū)市府路525號同人恒久大廈1709室

三、公示期限

2025年10月21日至2025年10月27日

四、其他補充事宜

1.本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關(guān)需求有異議的，可以在公示期限內(nèi)（截止時間為本公示發(fā)布之日后的第6個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監(jiān)管部門提出異議。

五、聯(lián)系方式

1.采購人信息

名 稱：溫州市自然資源和規(guī)劃局龍灣分局

聯(lián) 系 人：盧如如

聯(lián)系電話：0577-******

傳 真：/

地 址：溫州市龍灣區(qū)機場大道2060號

2.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名 稱：******服務(wù)中心（溫州））

聯(lián) 系 人：李老師、王老師

監(jiān)管部門電話：0577-******，0577-******

傳 真：/

地 址：******街道甌江路展銀大廈1606室

六、附件

專業(yè)人員論證意見（格式見附件）

附件信息:

• 論證意見.zip (728.9 KB)

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