一、項(xiàng)目名稱：校車運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目概況：為了******小學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全，我單位特對(duì)我區(qū)校車服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)。本次采購(gòu)服務(wù)包含******幼兒園。本項(xiàng)目堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公派公用、定額補(bǔ)貼”的原則，依法依規(guī)對(duì)有需求的******幼兒園向?qū)I(yè)投標(biāo)人購(gòu)買校車服務(wù)，并將購(gòu)買校車服務(wù)的費(fèi)用納入年度預(yù)算。這是貫徹省市區(qū)相關(guān)文件精神的需要，也是推進(jìn)望城區(qū)校車安全管理工作的需要。

三、預(yù)算金額：******元/年；******元/三年。

按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足采購(gòu)人需求。

詳見采購(gòu)需求文件

服務(wù)期限：自合同簽訂之日起三年，合同一年一簽。

服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)

一、商務(wù)要求

（1）校車須符合“專用校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，行駛證須注明“專用校車”，提供相應(yīng)證明文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，服務(wù)人員工資不得低于長(zhǎng)沙市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按國(guó)家規(guī)定投標(biāo)人必須支付的社會(huì)保險(xiǎn)及其他應(yīng)付費(fèi)用）。

（3）投標(biāo)人必須按要求統(tǒng)一購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)不低于150萬(wàn)元和每一個(gè)座位不低于50萬(wàn)元的承運(yùn)險(xiǎn)（相關(guān)保險(xiǎn)材料復(fù)印件交采購(gòu)人存檔）。

（4）投標(biāo)人承諾向?qū)W生乘車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)750元/人/學(xué)期，如有特殊情況，需向采購(gòu)人申請(qǐng)報(bào)批。（投標(biāo)人提供書面承諾，格式自定義）。

（5）投標(biāo)人要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家《校車安全管理?xiàng)l例》等要求，提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB24407-2012 的標(biāo)準(zhǔn)校車，校車按條例、辦法要求，配備安裝 GPS 衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)定位和校車行駛記錄儀等要求，投標(biāo)人須服從并配合安裝管理，費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。如不按上述法律條例文件要求提供，采購(gòu)人有權(quán)單方面終止合同。

（6）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：長(zhǎng)沙市望城區(qū)，投標(biāo)人須接受采購(gòu)人安排，按實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的車輛數(shù)結(jié)算。

（7）投標(biāo)人須按采購(gòu)人安排，按固定的校車、規(guī)定的時(shí)間、路線和?？空军c(diǎn)接送學(xué)生上放學(xué)。

（8）車輛規(guī)格：按照國(guó)家《專用校車安全技術(shù)條件》（GB24407-2012）以及《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及車輛固定的強(qiáng)度》（GB24406-2012）的相關(guān)校車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（9）每輛校車配備一名駕駛?cè)藛T及至少一名隨車照管人員。

（10）如投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或中標(biāo)通知書發(fā)出之日起二十日內(nèi)，投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人將依法向區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

（11）投標(biāo)人需組織校車駕駛員參加安全培訓(xùn)次數(shù)一年不少于10次，隨車照管員參加安全培訓(xùn)次數(shù)一年不少于2次。

（12）投標(biāo)人近三年在校車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中沒有發(fā)生過(guò)重大交通安全責(zé)任事故。（投標(biāo)人提供書面承諾，格式自定義）

二、服務(wù)要求

（1）投標(biāo)人在簽訂合同后15天內(nèi)，必須在本區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置辦公場(chǎng)地，成立服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立校車監(jiān)控平臺(tái)（需符合長(zhǎng)沙市校車辦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），安排專人值守并有詳細(xì)校車運(yùn)營(yíng)情況記錄。

（2）運(yùn)營(yíng)前要求：投標(biāo)人必須安排全部投入的車輛及司乘人員按照路線的要求空載運(yùn)行一次，以熟悉線路并確保車輛狀態(tài)良好。運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的情況或問(wèn)題須有相應(yīng)記錄，雙方協(xié)商解決。如有需要，投標(biāo)人應(yīng)針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的線路或車輛再次空載運(yùn)行以便解決。上述要求所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)包含于本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中（不單獨(dú)列出），采購(gòu)人不再對(duì)此增補(bǔ)任何費(fèi)用。

（3）投標(biāo)人在承接校車接送服務(wù)前，必須配齊所需校車的數(shù)量，且校車的所有人必須為投標(biāo)人（校車服務(wù)提供者）。投標(biāo)人所提供的車輛需符合國(guó)家校車安全管理?xiàng)l例及安全環(huán)保等要求，車輛在使用期間如確需維修、保養(yǎng)，或年審、季審、接受定期檢審及其它經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可的合理因素而造成需要暫停運(yùn)行時(shí)，投標(biāo)人必須及時(shí)調(diào)派同等條件或以上的車輛（需采購(gòu)人認(rèn)可）供采購(gòu)人使用。

（4）投標(biāo)人應(yīng)確保提供給采購(gòu)人的所有車輛基本固定，按線路確定各車保持不變，車況良好，車容整潔，并將公司營(yíng)運(yùn)執(zhí)照復(fù)印件、各車車輛行駛證復(fù)印件、校車駕駛員駕駛證復(fù)印件交采購(gòu)人******學(xué)校)存檔。

（5）投標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包分包本項(xiàng)目的校車服務(wù)，否則采購(gòu)人取消其投標(biāo)人資格，終止合同并追究相關(guān)責(zé)任，由此所產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

（6）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照采購(gòu)人的要求到達(dá)接送地點(diǎn)并準(zhǔn)時(shí)開車，確保學(xué)生準(zhǔn)時(shí)安全回家、返校。如中途出現(xiàn)車輛故障或交通事故，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)安排同等校車代替接送，不得延誤。

（7）投標(biāo)人車輛必須在規(guī)定時(shí)間接送學(xué)生，學(xué)生候車時(shí)間如超過(guò)20分鐘，或車輛途中故障排除需超過(guò)30分鐘，投標(biāo)人應(yīng)馬上調(diào)動(dòng)其它符合安全資質(zhì)的校車安全送學(xué)生到達(dá)目的地，所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（8）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照采購(gòu)人提供的學(xué)生接送線路和地點(diǎn)進(jìn)行接送，除經(jīng)采購(gòu)人同意外，投標(biāo)人車輛不得提前離開起點(diǎn)站，否則采購(gòu)人可采取其它方式接回目的地，所發(fā)生費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（9）合同執(zhí)行期間，投標(biāo)人行車載客必須遵守道路交通規(guī)則。如違反交通規(guī)則，所有相關(guān)罰款由投標(biāo)人負(fù)責(zé)；如造成交通事故或乘客傷亡，采購(gòu)人有權(quán)向投標(biāo)人索賠，由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及賠償相應(yīng)的費(fèi)用。

（10）投標(biāo)人運(yùn)送學(xué)生過(guò)程中，必須保證車況良好，要平穩(wěn)駕駛，安全行車，負(fù)責(zé)車上人員的乘車安全。因道路交通事故或投標(biāo)人自身原因使學(xué)生在乘車或上下車時(shí)發(fā)生意外事故，造成傷亡或延誤乘車，投標(biāo)人按道路交通事故處理辦法及損害賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任及其它損失。

（11）投標(biāo)人車輛必須滿足招標(biāo)文件要求、外觀整潔；車廂內(nèi)外需保持整潔衛(wèi)生、車窗明亮，且應(yīng)做到每日清潔；每周至少一次對(duì)車廂進(jìn)行消毒（對(duì)有傳染病例學(xué)生乘過(guò)的校車，需連續(xù)消毒一周），噴灑空氣清新劑；保持潔凈；車廂內(nèi)應(yīng)配備小藥箱，內(nèi)置必需的應(yīng)急藥品、用品。

（12）校車上路接送學(xué)生必須攜帶并按要求放好線路牌，如不按要求放好線路牌的將按《校車安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

（13）所使******學(xué)校和公司日常管理規(guī)定，確保車輛無(wú)故障行駛。

（14）駕駛?cè)藛T及隨車照管人員必須著裝端莊大方，投標(biāo)人必須按照勞動(dòng)部門的相關(guān)規(guī)定規(guī)范用工，如發(fā)生勞資糾紛的與采購(gòu)人無(wú)關(guān)，且糾紛期間應(yīng)停止該駕駛?cè)藛T及隨車照管人員的接送工作，重新安排符合資質(zhì)的駕駛員和照管員，直至糾紛解決止。

（15）由投標(biāo)人派出的人員，其管理工作由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，如有違反國(guó)家的法律、法規(guī)或出現(xiàn)交通事故或司乘人員損傷均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，與采購(gòu)人無(wú)關(guān)。

（16）投標(biāo)人派出人員的福利、工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)均由投標(biāo)人與員工商定。如發(fā)生勞資糾紛，由投標(biāo)人解決，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

（17）投標(biāo)人必須根據(jù)長(zhǎng)沙市望城區(qū)校車服務(wù)實(shí)際需求及時(shí)增減校車數(shù)量和調(diào)配服務(wù)單位。

三、校車要求

（1）投標(biāo)人必須保證投入營(yíng)運(yùn)的校車為專用校車，除符合國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，還符合《專用校車安全技術(shù)條件》（GB24407-2012）以及《專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及車輛固定的強(qiáng)度》（GB24406-2012）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且要有空調(diào)、逃生門、學(xué)生座位配備有效安全帶。

（2）投標(biāo)人必須按《交通安全法》、《校車安全管理?xiàng)l例》以及市區(qū)政府各部門下發(fā)的關(guān)于校車日常管理工作的相關(guān)辦法，并建立安全管理相配套的校車安全監(jiān)管、檢查以及對(duì)司機(jī)、隨車照管員的安全培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)罰機(jī)制等。

（3）投標(biāo)人堅(jiān)決做好校車行駛時(shí)發(fā)生故障或發(fā)生交通事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生故障或交通事故時(shí)，立即報(bào)告政府相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司，并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，安排學(xué)生安全轉(zhuǎn)運(yùn)，確保學(xué)生安全。

（4）投標(biāo)人******幼兒園與學(xué)生家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書，把安全管理落實(shí)到校車運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。

（5）校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、行駛線路、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

（6）所提供的校車應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。未運(yùn)載學(xué)生上道路行駛的，不得使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志。

（7）校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)。

（8）校車應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛行駛里程，及時(shí)做好維修保養(yǎng)，保障安全、良好的性能。

（9）校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。

（10）其他校車安全通行方面的要求參照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如本項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)布后上述相關(guān)法律法規(guī)有新內(nèi)容或新標(biāo)準(zhǔn)的，按更新后的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、校車駕駛員及隨車照管員要求

（一）校車駕駛員必須獲得校車駕駛資格。（提供相關(guān)資格證明文件，具體參照《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定）

1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲；

2.最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

3.無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

4.無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

5.無(wú)犯罪記錄；

6.身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。

（二）校車隨車照管員必須符合以下要求：

1.有責(zé)任心；

2.無(wú)犯罪記錄；

3.身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及人員安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。

（三）校車隨車照管員的職責(zé)：

1.學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；

2.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，應(yīng)及時(shí)制止校車開行；

3.清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；

4.制止學(xué)生在校車行駛過(guò)程中離開座位等危險(xiǎn)行為；

5.核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離；

6.及時(shí)完成學(xué)生上下學(xué)與家長(zhǎng)的交接手續(xù)。

（四）安全管理人員要求

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)交通安全的指示、規(guī)定和會(huì)議精神，及時(shí)將各項(xiàng)規(guī)章制度傳達(dá)給校車駕駛員及照管員；

2.定期組織駕駛員、隨車照管員安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程，開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范和事故應(yīng)急處理等工作；

4.對(duì)負(fù)責(zé)片區(qū)采取日常、定期、專業(yè)、不定期等方式進(jìn)行安全檢查；

5.建立完善校車管理檔案，涵蓋車輛、人員、運(yùn)行、安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、培訓(xùn)考核、事故處理等各類資料，確保檔案詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)更新。

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******財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》（長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)[2024]5號(hào)文）執(zhí)行，若項(xiàng)目驗(yàn)收國(guó)家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為申請(qǐng)付款的憑證之一。

2、履約驗(yàn)收時(shí)間：供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)之日起7日內(nèi)組織驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收主體：采購(gòu)人為項(xiàng)目的驗(yàn)收主體。

4、履約驗(yàn)收方式：□一次性驗(yàn)收? ?√分期/分項(xiàng)驗(yàn)收

5、履約驗(yàn)收的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件、政府采購(gòu)合同和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范等對(duì)投標(biāo)人提供的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)進(jìn)度、人員配備情況、服務(wù)承諾實(shí)現(xiàn)程度、文件資料、合同履約時(shí)間、地點(diǎn)、方式等進(jìn)行履約驗(yàn)收。

6、履約驗(yàn)收其他事項(xiàng)： 1）項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，采購(gòu)人可根據(jù)違約情形，決定解除合同，另行組織采購(gòu)，由此帶來(lái)的一切損失由投標(biāo)人承擔(dān)。 2）供應(yīng)商應(yīng)按時(shí)提供符合要求的服務(wù)，并積極配合采購(gòu)人進(jìn)行驗(yàn)收。3）驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的，由政府相關(guān)部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，如為成交人原因造成的，由投標(biāo)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，否則，由采購(gòu)人承擔(dān)。

一、結(jié)算支付說(shuō)明

1.付款人：******教育局（國(guó)庫(kù)集中支付）

2.付款方式：校車運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用付款每年分兩次支付，即每半年按實(shí)際服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行支付；年度校車安全績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)每半年考核一次，獎(jiǎng)勵(lì)金額隨校車運(yùn)營(yíng)費(fèi)一起支付（每年秋季學(xué)期為一期，每學(xué)期末按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算費(fèi)用；每年春季學(xué)期為一期，每學(xué)期末按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算費(fèi)用）。

二、其他要求

1.本項(xiàng)目采取費(fèi)用包干方式進(jìn)行，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求，詳細(xì)列明服務(wù)期限內(nèi)所需的所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，供應(yīng)商在工作期間產(chǎn)生的其他費(fèi)用均須在成交價(jià)款中列支，采購(gòu)人不再承擔(dān)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)任何紕漏，均由成交人免費(fèi)提供，采購(gòu)人不再支付任何費(fèi)用。

2.考核要求：

（1）使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，即時(shí)停止車輛服務(wù)、辭退駕駛?cè)?，并每宗扣減服務(wù)費(fèi)20000元人民幣。

（2）校車發(fā)生重大交通事故，被公安機(jī)關(guān)交通管理部門判定為負(fù)主要責(zé)任或以上的，每宗扣減服務(wù)費(fèi)10000元人民幣并辭退該駕駛?cè)恕?/font>

（3）上級(jí)管理部門督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)校車安全管理隱患，收到整改通知且限期內(nèi)整改不到位的，每宗扣減服務(wù)費(fèi)1000元人民幣。

（4）校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰的，每宗扣減服務(wù)費(fèi)1000元人民幣，駕駛?cè)笋{駛校車一年內(nèi)三次（含）以上違章被處罰的作辭退處理。

（5）服務(wù)期期間存在重大過(guò)錯(cuò)，不適合繼續(xù)提供校車服務(wù)的，采購(gòu)人有權(quán)提前單方面解除合同，不承擔(dān)違約責(zé)任。

（6）投標(biāo)人的中標(biāo)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)向?qū)ｉT的政府客運(yùn)行政管理部門負(fù)責(zé)，由專門的交通部門監(jiān)管。

（7）投標(biāo)人需在采購(gòu)人提供的指定區(qū)域內(nèi)接送學(xué)生上下學(xué)。

3.根據(jù)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）本項(xiàng)目所屬行業(yè)劃分為“交通運(yùn)輸業(yè)”。

4.供應(yīng)商在投標(biāo)前，若勘探現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

對(duì)于上述項(xiàng)目要求，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說(shuō)明。

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