條

款

號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

評(píng)標(biāo)入圍條件

本項(xiàng)目執(zhí)行蘇建規(guī)字【2017】1******委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行形式性評(píng)審，形式性評(píng)審合格為評(píng)標(biāo)入圍的合格條件。形式性評(píng)審不合格內(nèi)容包括：

1.至投標(biāo)截止時(shí)間止，未足額遞交投標(biāo)保證金；

2.投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

3.投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件；

4.投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)；

2.1.2

評(píng)標(biāo)入圍方法

(1)當(dāng)形式性評(píng)審合格的投標(biāo)文件不足20家時(shí)（含），全部入圍。

(2)當(dāng)形式性評(píng)審合格的投標(biāo)文件超過20家時(shí)，采用均值入圍法, 先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量* G1(G1值為10%、15%、20%) 最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量*G2 (G2 值為10%、15%、20%、25%、30%) 最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2 在開標(biāo)時(shí)抽取；計(jì)算剩余投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值,取平均值以上7家和以下8家投標(biāo)人,合計(jì)數(shù)量取15家投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)入圍過程中,當(dāng)投標(biāo)人平均值以上(或以下)的數(shù)量不足時(shí)按實(shí)際數(shù)量計(jì)取,但不因此增加平均值以下(或以上)的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標(biāo)人時(shí),末位報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人均不入圍;按順序取平均值以下的投標(biāo)人時(shí),報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人同時(shí)入圍。

******委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.因本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)，上述系數(shù)的抽取原則上均由招標(biāo)人抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

2.2初步評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字

蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章;

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià);

2.2.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具有獨(dú)立訂立合同的能力；(申請(qǐng)人提供有效的營業(yè)執(zhí)照，從誠信庫中勾選上傳）

申請(qǐng)人資質(zhì)類別和等級(jí)

市政公用工程施工總承包叁級(jí)（含）以上資質(zhì)。（申請(qǐng)人提供有效資質(zhì)證書，從誠信庫中勾選上傳）；

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

擬選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)類別和等級(jí)具備：市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師貳級(jí)及以上資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），注：投標(biāo)人使用一級(jí)建造師作為本項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，其一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號(hào)）且必須滿足下列條件：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

【在建工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程?？⒐を?yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件?！?/span>

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

申請(qǐng)人提供：①符合要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書及有效 B 證、開標(biāo)前社保機(jī)構(gòu)出具的任意 1 個(gè)月及以上投標(biāo)申請(qǐng) 人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章，以上材料從誠信庫中勾選上傳；

②滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標(biāo)文件格式承諾書（一）并上傳至制作工具中；

安全生產(chǎn)許可證

企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得“安全生產(chǎn)許可證”；（申請(qǐng)人提供企業(yè)有效安全生產(chǎn)許可證證書，從誠信庫中勾選上傳）。

投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、項(xiàng)目管理人，以及為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接工程的；

（8）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

(申請(qǐng)人如實(shí)提供滿足上述要求的承諾書，具體格式詳見投標(biāo)文件格式中承諾書（二)并上傳至制作工具中）

行政處罰

承諾

企業(yè)和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近2年內(nèi)沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的。

（申請(qǐng)人如實(shí)提供滿足要求的承諾書并上傳至投標(biāo)文件中，詳見承諾書格式（三））。

是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

不接受

企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)

投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng) 態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)的。 （招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建 筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”,檢查投標(biāo)人的建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的 ******委員會(huì)。）

1.投標(biāo)人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項(xiàng)不能滿足，則該投標(biāo)人的資格審查將不能通過，不能進(jìn)入下一步的評(píng)標(biāo)階段。 以上承諾書格式詳見投標(biāo)文件格式中承諾書格式（一）（二）（三）；

2.以上所有要求提供的證明材料在本工程投標(biāo)截止時(shí)間之前，用投標(biāo)文件制作軟件制作并生成上傳至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，紙質(zhì)文件不作為審查對(duì)象。如電子投標(biāo)文件無法查閱上述所要求提供的證明材料，評(píng)委將以未提供證明材料做為評(píng)審依據(jù)。

3.在評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)造價(jià)鎖號(hào)、MAC碼一致，即視為圍標(biāo)串標(biāo)，并按相關(guān)規(guī)定處罰。

4.本項(xiàng)目執(zhí)行蘇信用辦【2018】23號(hào)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招投標(biāo)活動(dòng)中建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》的通知，投標(biāo)人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標(biāo)候選人或中標(biāo)人資格，招標(biāo)人將重新確定中標(biāo)人。

2.2.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

工期

滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”1.3.2條款

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”1.3.3條款

投標(biāo)有效期

投標(biāo)截止日后? 60? 日歷天

投標(biāo)保證金

滿足第二章“投標(biāo)人須知前附表”3.4.1條款

已標(biāo)價(jià)工程量清單

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.2項(xiàng)規(guī)定 ①投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于工程成本或者不高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)或者招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)限價(jià)的；②未改變“招標(biāo)工程量清單”給出的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量的；③未改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)、暫列金額；④未改變不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)的。

2.3詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

條款內(nèi)容

2.3.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

本項(xiàng)目采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)：100分。

2.3.2

投標(biāo)報(bào)價(jià)

?

開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定下列方法之一作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

方法一：（1）以有效投標(biāo)文件（有效投標(biāo)文件是指初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,下同）的評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià),下同）算術(shù)平均值為A（當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí),去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留)后進(jìn)行平均;當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí),剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均;當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4家時(shí),則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A）。則:

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)C=A×K；

K值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定；

K值的取值范圍：95%、96%、97%、98%；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：商務(wù)標(biāo)無重大偏差，電子清標(biāo)無異常均符合招標(biāo)文件要求，且評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，得滿分；評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每高1%的，扣0.9分，評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。

方法二：（1）以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為A(當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí),去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進(jìn)行平均;當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí),剔除最高報(bào)價(jià)(最高報(bào)價(jià)相同的均剔除)后進(jìn)行算術(shù)平均;當(dāng)有效投標(biāo)文件<4家時(shí),則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A),招標(biāo)控制價(jià)為B,則:

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范圍一般為65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范圍為95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：商務(wù)標(biāo)無重大偏差，電子清標(biāo)無異常均符合招標(biāo)文件要求，且評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，得滿分；評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每高1%的，扣0.9分，評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法計(jì)算，保留兩位小數(shù)）。

注：

1.******委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.因本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)，上述系數(shù)的抽取原則上均由招標(biāo)人抽取確定，各投標(biāo)單位不得有異議。

2.3.3

施工組織設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目不需要編制施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可后方可施工。

2.3.4

有效投標(biāo)人

按要求遞交投標(biāo)文件并通過形式性評(píng)審、資格審查合格（資格后審的）、初步評(píng)審合格、進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審且投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人。

2.3.6

中標(biāo)候選人

******委員會(huì)從有效投標(biāo)人中按得分由高到低順序排出第一、二、三名中標(biāo)候選人。如評(píng)分相同，低價(jià)優(yōu)先；如報(bào)價(jià)也相同，則由招標(biāo)人自行確定。